索馬利蘭是個國家嗎？爭取承認台灣最新盟友的論述與考量

這場關於承認的討論，核心在於台灣在非洲最新盟友索馬利蘭是否具備國家地位的特徵。

1933年的《蒙特維的亞國家權利義務公約》（Montevideo Convention on the rights and duties of states）提供了國家的典型定義。根據該公約，索馬利蘭具備被視為國家所需的一切條件。

（台灣與索馬利蘭於2月23日簽署雙邊協議）

「承認」是達成合意之國際秩序的核心要素之一。

作為國際關係的工具，承認透過提供歐洲國家的排除機制，在殖民歷史中扮演了關鍵角色。

然而，在當代國際法中，承認的角色已不再那麼重要，其關聯性僅限於允許一個民族將其訴求國際化。

傳統上，存在著兩種關於承認的理論。

根據「構成說」（constitutive theory），新國家的存在源於既有國家的意志，因此一個國家唯有透過承認才能成為國際主體。

另一方面，「宣告說」（declaratory theory）則認為，一旦某個實體符合國家地位的標準，它就成為國際法的主體，而承認僅具備無法律意義的政治行為。

「構成說」的論述本身存在數項缺陷。

國家實踐似乎與「在承認之前不存在法律主體」的觀點相矛盾，且構成說無法處理未獲承認國家的地位與義務。

（索馬利蘭國徽）

「宣告說」的主要弱點在於，它將承認的行為貶為純粹的政治意志行為，使其變得多餘。

這些理論也存在其他變體。

勞特派特（Lauterpeacht）曾提出，一旦某個國家符合國家地位的標準，就會產生承認的法律義務，但國家實踐並未證明這種義務的存在。儘管如此，只要承認仍然是自由裁量的，它就遊離於法律範疇之外，因此，將承認歸類為構成性或宣告性缺乏實用價值。

儘管如此，縱然承認的義務可能不存在，但如果一個實體具備國家的屬性，其他國家若未能承認該實體，可能會將自己置於風險之中。

（索馬利蘭在非洲的地理位置）

索馬利蘭的誕生，無可避免地源於獨特的殖民經驗、極端的經濟剝削以及人類苦難的交織。

索馬利亞的領土收復主義政策以及形同種族滅絕的系統性歧視，使索馬利蘭人民感到疏離，他們從一開始就未曾加入該聯盟。

國際社會擁有難得的機會，能在索馬利亞的軍閥與惡名昭彰的（前總統）法馬喬（Farmajo）抹滅索馬利蘭稍縱即逝的獨立希望之前，為非洲之角帶來和平與繁榮。

透過單一的承認行動，國際社會可以終結人類苦難的悲慘篇章，透過終結「大索馬利亞」（Somali Wayn）的概念來提升該地區的和平前景，同時也讓索馬利蘭人民能夠重新掌握自己的未來。

安尼斯・A・艾薩（Aniis A. Essa）

索馬利蘭倡議團體負責人

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