索馬利蘭針對道路安全發布矛盾訊號 施政方針引發關注

索馬利蘭共和國總統比hi（Muse Bihi Abdi）閣下與內閣成員於日前召開內閣會議，討論交通運輸與道路安全問題，並發布多項旨在遏止索馬利蘭高交通死亡率及道路壅塞問題的指令。

根據總統府發言人發布的聲明，週四內閣會議討論的項目之一，是禁止所有右駕車輛以及被稱為 Vitz 的豐田（Toyota）小型車進口至索馬利蘭。

聲明接著闡述了議會通過、並由總統席蘭尤（Ahmed Mohamoud Silanyo）於 2013 年 4 月 6 日簽署的《索馬利蘭道路與交通法》之重要性，並指出該法有進行更新與修正的必要。

聲明並未說明該法律的哪些具體部分需要修改。

儘管目前沒有關於車輛數量和類型的官方統計數據，但索馬利蘭道路網路上的絕大多數車輛都是右駕車，而全國道路維持靠左駕駛。

因此，索馬利蘭是世界上唯一道路與其行駛車輛方向不匹配的國家。

內閣會議的聲明中指出了一份來自委員會的報告，該委員會先前受命向內閣建議解決右駕車輛問題的方法，以及聲明中所描述「對社區沒有太大效益的小型車」，在 2020 年進口到該國的 8,628 輛車中，大多數都屬於這類車輛。

這場每週例會的主要成果之一，是決定全面禁止左駕車輛，以使索馬利蘭道路上的汽車符合其應行駛的標準車道。

此外，內閣決定全面禁止被稱為 Vitz 的小型車，並再次將其形容為「無用的車輛」。

儘管禁止索馬利蘭道路出現左駕車有助於道路安全，但目前尚不清楚為什麼內閣決定禁止小型車，自從索馬利蘭推出類似 Uber 的計程車服務 Dhaweeye 以來，這些小型車作為計程車已在當地大受歡迎。

索馬利蘭政府禁止 Vitz 車輛的決定遭到公眾的迅速強烈反彈，有些人質疑政府是否將數千名以 Dhaweeye 服務計程車司機為生的人納入考量。

Vitz 在當地俗稱 Dukhaan 或跳蚤，這可能是因為它們的外形類似這種微小的吸血昆蟲，它們是公路上的一大頭痛問題，甚至在車陣中穿梭以送客和載運下一位乘客時引發事故，但很少有交通執法來遏止這種行為。

有些人甚至將索馬利蘭政府禁止 Vitz 的決定，與坦尚尼亞總統若望·馬古福利（John Magufuli）相提並論，後者曾下令內閣官員放棄耗油的豐田 Land Cruiser，改用據稱經濟實惠的小型車。

交通與道路發展部長阿布科爾（Abdillahi Abokor Osman）閣下在接受媒體採訪時，撤回了先前內閣會議後發布的總統府聲明，並表示這並非全面禁令，而是一項旨在解決交通壅塞與車禍投訴的有限度暫緩令。

阿布科爾部長表示：「我們接獲了許多關於 Vitz 車輛的投訴，這些投訴在過去六個月裡來自全國各地的市長。」

儘管總統府的聲明指出，2020 年進口的 8,628 輛車中大多數是 Vitz，但交通與道路安全部長阿布科爾閣下在接受媒體採訪時表示，只有 2,701 輛（占 31.5%）是 Vitz 和另一款在索馬利蘭廣泛用作計程車的車型 Probox。

這並非索馬利蘭政府、特別是交通與道路發展部首次在面對造成多人傷亡的可怕車禍時，針對抱怨做出草率的應對政策，且往往缺乏後續追蹤或執法。

交通與道路發展部已禁止進口乘客車門面向迎面車流的左駕公車，並要求立即重新配置現有公車車門，以避免讓乘客直接下車面對迎面而來的車流。同年稍晚，該部公布了新車牌，然而兩年後，路上行駛的大多數現有汽車仍掛著舊車牌。

該部下令所有載運學生的公車重新配置車門，使其位於公車的正確側。（2019年3月）

該部公布了一項計畫，強制載客往返各地區的公車安裝限速器。（2019年9月）

交通與道路發展部長奧馬爾在收回並矛盾了政府禁止 Vitz 並將其定性為有限度暫緩令的決定時，承認此舉可能帶來的經濟影響，並坦言許多原本可能失業的年輕人賴此維生，但他補充說，市場已經飽和，這對依賴它的現有司機也沒有幫助，實施有限度的暫緩令對他們有好處。

目前尚不清楚內閣是否討論了執法措施，或在其努力使道路更安全、減少交通死亡人數的過程中，制定了交通標誌等經時間考驗的方法。

儘管過去在荷爾加莎（Hargeisa）的部分地區曾實施過沒有中央指揮系統的太陽能紅綠燈，但大多數已經故障多年，且全體交通警察都被部署去指揮交通——儘管對交通法律的執法微乎其微。

儘管索馬利蘭政府採取行動值得肯定，但目前尚不清楚該禁令對交通事故和死亡人數會產生多大影響，因為索馬利蘭道路上的絕大多數汽車（包括卡車）目前都是左駕車，而這些車輛並不受現行命令約束。

政府在遏止高死亡率和緩解索馬利蘭公車道路壅塞方面徹底失敗的主要原因之一，是其無法採取全面性的方法，並落實包含交通標誌及持續執法現行交通規則在內有意義的道路發展議程。

不幸的是，它一直忙於發布一個又一個考慮不周的命令，或許只是為了做表面功夫。

聯繫交通與道路發展部長阿布科爾閣下及總幹事奧馬爾·賽義德（Omar Sayid）先生的努力均告失敗。

本文最初發表於《索馬利蘭紀事報》（Somaliland Chronicle），經授權後重新刊登。