索馬利亞恐因合約細節失土 東北非情勢暗潮洶湧

隨著國際法院（ICJ）關於索馬利亞與肯亞海洋爭端聽審會的臨近，越來越清晰的情況顯示，索馬利亞領導層與法律界人士在多大程度上提升了肯亞贏得該案的勝率。

聯邦共和國前索馬利亞總檢察長艾哈邁德・阿里・達希爾（Ahmed Ali Dahir）表示，由於索馬利亞國家崩潰，一些國家將索馬利亞視為容易下手的目標，肯亞正是在此前提下，將石油勘探特許權授予包括挪威石油公司斯托油（Statoil）在內的數家公司。

達希爾先生表示，索馬利亞與肯亞簽署諒解備忘錄（MoU），是為了處理肯亞基於石油勘探原因「單方面劃定海上邊界」所引發的爭端。

他沒有提及是哪個國家提出非法的海洋主張。

達希爾先生補充說：「當兩個國家發生海洋爭端時，他們可以選擇不訴諸法院來解決分歧。」

索馬利亞從未對肯亞的海域提出過主權主張。

在摩加迪休的索馬利亞律師哈桑・阿里・阿卜迪努爾（Hassan Ali Abdinur）質疑：「如果如他所言，肯亞企圖利用索馬利亞的困境，為什麼這位索馬利亞前總檢察長在面對這起拼湊出的海洋爭端中，肯亞那種違法且與資源相關的動機時，卻說話吞吞吐吐？」達希爾的說法與索馬利亞前總理奧馬爾・阿卜迪拉希德・阿里・夏爾馬克（Omar Abdirashid Ali Sharmarke）於 2016 年在加羅韋（Garowe）發表的聲明相互矛盾。夏爾馬克當時表示，索馬利亞「簽署諒解備忘錄是為了將其海域延伸至 200 海里以外，且挪威起草了索馬利亞與肯亞於 2009 年簽署的諒解備忘錄。」

2009 年 4 月，青年黨（Al-Shabaab）控制了索馬利亞首都三分之二的地區。

當時索馬利亞被歸類為失敗國家。夏爾馬克說：「當我們意識到肯亞正在濫用該備忘錄時，我們不得不退出。」

在肯亞共和國 2015 年向國際法院提交的《初步反對意見》（Preliminary Objections of the Republic of Kenya to the International Court of Justice）中，肯亞引用了索馬利亞法學家捍衛該備忘錄的文章。肯亞主張，反對該備忘錄的索馬利亞人屬於兩類：青年黨，以及落入反對索馬利亞和肯亞所簽署備忘錄宣傳陷阱的索馬利亞人。

阿卜迪・伊斯梅爾・薩馬塔爾（Abdi Ismail Samatar）教授在 2009 年談及該備忘錄時表示：「這不是一個真正的政府，因此他們缺乏權力去執行或簽署協議。」

代表索馬利亞簽署該備忘錄的阿卜迪拉赫曼・阿卜迪沙庫爾・瓦爾薩梅（Abdirahman Abdishakur Warsame）以及前索馬利亞總檢察長，皆未提及該備忘錄的具體條文。

諒解備忘錄中寫道：「爭端地區海洋界限的劃定，包括 200 海里以外大陸棚的劃定，應由兩個沿海國在委員會完成對兩個沿海國各自提交材料的審查，並就 200 海里以外大陸棚外部界線的確立向兩個沿海國提出建議之後，根據國際法經雙方協商同意。本諒解備忘錄自簽署之日起生效。」

這正是肯亞希望藉此贏得官司的條款。

然而，除了「劃定 200 海里以外的大陸棚」之外，還有哪些地區存在爭端？

2009 年，索馬利亞承認肯亞的主張具有合理性。

阿卜迪努爾補充說：「達希爾先生曾是索馬利亞在國際法院海洋爭端聽審會上的首席代表。」

他最近的介入給人的印象是索馬利亞在對肯亞的海域提出主權主張。

他無視了諒解備忘錄中的細則，而付出的代價卻由索馬利亞承擔。