非洲聯盟對索馬利亞局勢施壓過度恐失算

摩ogadishu（龐德蘭郵報社論）——當總統穆罕默德（Mohamed Abdullahi Mohamed）提出「以非洲方式解決非洲問題」的構想時，他對非洲聯盟（AU）和平暨安全理事會（PSC）等委員會的組成結構所知甚少。

和平暨安全理事會目前由 15 個國家組成，其中包括吉布地與肯亞，這兩個國家皆為索馬利亞境內非索特派團（Amisom）提供駐軍。

西方國家大多對和平暨安全理事會的公報表示歡迎。畢竟，他們支付非索特派團部隊的薪資，並對非盟委員會的決策具有影響力。

非洲的解決方案是一個矛盾修辭法。

在單極世界的形勢下，誰賦予和平暨安全理事會特權，去攻擊一個認為國家主權原則仍然至關重要的成員國立法機關？

非盟尚未擺脫其「獨裁者俱樂部」的形象。

三分之一的非盟成員國認為，透過帶有立場的公報來破壞索馬利亞的主權是合理的，同時卻又自吹自擂其作為調解者的角色。

和平暨安全理事會可以比擬為一個宣告有利害衝突，卻又不願自行迴避案件的法官。

反對延長任期的索馬利亞政治領袖們，不應對聯邦機構權力的逐漸被剝奪視而不見。

他們不會指望那些反對來自和平暨安全理事會那種居高臨下公報的進步派索馬利亞國會議員與參議員的選票。

和平暨安全理事會在公報中提及索馬利亞的主權，但同時卻又賦予自己譴責索馬利亞聯邦機構延長任期之議會決定的特權，將主權視為無物。

如果索馬利亞選擇逆來順受，非盟將淪為祝福獨裁政權的工具。

越來越明顯的是，身為一個超國家組織的非盟，正在價值觀衝突的重壓下嘎吱作響。

身為和平暨安全理事會成員的肯亞與吉布地，皆為索馬利亞衝突的受益者。

吉布地催生了惡名昭彰的 4.5 權力分享體系，而肯亞則於 2011 年入侵索馬利亞，並以非索特派團的名義將其維和角色重新包裝。

這兩個國家對於索馬利亞安全部隊在擺脫對非索特派團依賴的道路上所取得的制度性進展，皆感到不安。

吉布地自稱為「兄弟的救助」（Hiil Walaal），但由於它支持一份違背索馬利亞主權的公報，它正陷入與索馬利亞的手足鬩牆之中。

索馬利亞對和平暨安全理事會公報的回應是合理且及時的。

本文最初發表於 © 2021 年的《龐德蘭郵報》（Puntland Post），經授權轉載。