索馬利亞陷入選舉僵局背後的原因與關鍵解析

2016年時，旁特蘭（Puntland）起初以過渡協議結尾處所規劃的「一人一票」選舉已被拋棄為由拒絕現行選舉模式，但在隨後同意該模式時，前聯合國駐索馬利亞祕書長代表麥可・基廷（Michael Keating）敦促政治領袖「現在」就開始為一人一票選舉作準備。

2017年，索馬利亞國會前議長穆罕默德・賈瓦里（Mohamed Jawari）與一個負責為索馬利亞2021年選舉做準備的委員會舉行了會議。賈瓦里表示：「如果我們無法舉行一人一票的選舉，我們必須對我們的人民誠實，現在就說清楚。這種透明度將使國家免受政治不確定性以及圍繞選舉的分歧所苦。」

但為什麼旁特蘭和朱巴蘭（Jubaland）會拒絕《選舉法》中所頒布的一人一票選舉？

賈瓦里在其歷史性演講中所強調的，是為索馬利亞任何選舉決定提供基礎的政治協議。

旁特蘭和朱巴蘭在拒絕他們於2020年9月達成的一項選舉協議妥協時，心中抱有一個目標：向現任聯邦總統爭辯說，他的任期已滿，卻未達成選舉協議。

在某种程度上，他們已經達成了這個目標。

然而，他們所破壞的是索馬利亞聯邦系統的基礎。

旁特蘭與索馬利蘭（Somaliland）存在領土爭端，而以宗族多元聞名的朱巴蘭，其臨時政府的任期比聯邦成員州現任總統所聲稱的還要短。

索馬利亞總統候選人聯盟（Union of Somali Presidential Candidates）並未訴諸激烈言辭來敦促穆罕默德・阿布杜拉希・穆罕默德（Mohamed Abdullahi Mohamed）總統辭職。

索馬利亞總理前顧問阿卜迪拉赫曼・巴迪約（Dr Abdirahman Baadiyow）博士呼籲穆罕默德總統做出妥協。巴迪約曾設計並推動一人一票的選舉計畫，但該計畫後來被間接選舉協議所取代。許多人顯而易見的是，某些聯邦成員州感受到兩院制立法機構的立法影響力所帶來的威脅，因此會拒絕一人一票的選舉。

朱巴蘭總統艾哈邁德・穆罕默德・伊斯蘭（Ahmed Mohamed Islam）與旁特蘭將穆罕默德總統稱為「任期即將結束的總統」。《憲法草案》規定，只有民選議會才能取代現任議會。

穆罕默德總統諮詢國會議員的決定值得支持。

蓋多（Gedo）地區的問題可能會導致朱巴蘭分裂。

2013年，蓋多被納入拜多阿（Baidoa）成立、曇花一現的六區州。蓋多各區為反對朱巴蘭總統而舉行的示威活動，反映出圍繞朱巴蘭政治機構的政治分歧有多深。

朱巴蘭將部署在蓋多的索馬利亞國民軍部隊視為索馬利亞聯邦政府帶有政治動機的舉動。

在政治不信任的氛圍中，這種猜疑與非洲聯盟索馬利亞特派團（AMISOM）任期結束時逐步將安全權移交給索馬利亞部隊的努力背道而馳。部分聯邦成員州擔憂，受中央指揮的索馬利亞軍隊可能會鎮壓任何挑戰聯邦政府權力的政府。

英國駐索馬利亞卸任大使班・芬德（Ben Fender）譴責阻撓一人一票選舉的行為，並敦促索馬利亞政治領袖為了國家利益做出妥協。

為了打破選舉僵局，第三方可以根據2020年9月的協議，在朱巴蘭的指定選區組織並監督選舉。

朱巴蘭和旁特蘭虛偽地反對選舉協議，企圖將一個任期即將結束的政府逼入絕境。

這向任何理智的總統候選人都發出了錯誤的訊號。

基斯馬尤（Kismayo）看起來就像是一個由莫加迪休任何政府的頑固敵人所控制的封地。