離岸風電3‑3期釋出3.6GW　國產化政策取消引發競爭新局

離岸風電3‑3期的選商作業將於本月30日截止收件，預計釋出總計約3.6GW的配額，並把先前已解約的場址重新納入容量擴充的範圍。此輪配額相較於前兩期的規模更為龐大，顯示政府在推動離岸風電的決心仍未減弱。依據行政院能源局的規劃，3‑3期的容量將分配給多家國內外開發商，採取投標方式決定最終得標者，屆時將形成一批新建或擴建的離岸風電專案，預計在2028年左右陸續投產，為全島再添數千萬度的綠色電力。

自2019年起，台灣政府為了培育本土風機產業，曾實施「強制國產化」政策，規定離岸風電專案必須使用國產風機與相關零組件，比例高達70％以上。該政策在初期確實刺激了本土供應鏈的快速成長，台灣本地風機製造商的產能與技術水準在短短數年內大幅提升，並吸引了大量資本投入。然而，隨著國際風機製造大廠的技術與成本優勢持續顯現，強制國產化也逐漸被指限制市場競爭、抬高專案成本，甚至影響離岸風電的投資回收期。2024年中，行政院能源局正式宣布取消強制國產化的規定，改以「自願採購」方式鼓勵業者在符合品質與安全標準的前提下自行選擇供應商。

政策轉向後，離岸風電市場將迎來更為激烈的競爭局面。國際大型風機製造商如丹麥的Vestas、德國的Siemens Gamesa以及西班牙的Nordex等，預計將重新評估進入台灣市場的策略，爭取3‑3期的投標機會。對本土企業而言，雖失去強制採購的保證，但同時也面臨提升技術、降低成本、加強國際合作的壓力。若能在品質與價格上與外國品牌抗衡，仍有機會在新一輪的市場化競爭中保有一席之地，甚至藉由合資或技術授權的方式擴大產能。

從財務角度看，取消強制國產化有望降低離岸風電專案的資本支出。根據業界估算，外國高效能風機的單機組成本比本土同等規格低約8%至12%，若以此計算，3‑3期全部配額若全部採用國際品牌，整體投資規模可縮減逾百億新台幣。此舉將提升專案的財務可行性，吸引更多外資與金融機構參與融資，同時也有助於降低未來電價上漲的壓力，符合政府「2025年再生能源占比達20%」的長遠目標。

然而，市場化也帶來不確定性。過去依賴國產化的本土供應鏈若未能快速調整，可能面臨產能過剩或裁員的風險，短期內對相關產業的就業與營收產生衝擊。政府已表示將透過產業升級補助與研發資金，協助本土企業提升技術水平，並鼓勵其參與國際合作，以減緩轉型過程中的負面效應。未來若能在政策扶持與市場競爭之間取得平衡，台灣離岸風電不僅能加速綠電供應，亦有望成為亞洲區域的風電製造與服務中心。

總體而言，3‑3期的選商截止與強制國產化的撤銷，標誌著台灣離岸風電正從政策保護的「保護傘」階段，進入以市場機制為主導的「戰國時代」。在資本、技術與政策多方交織的環境下，誰能在激烈的競爭中脫穎而出，將直接影響台灣未來再生能源的供給結構與能源安全。 (事實來源:中央社)