俄海軍向丹麥偵察直升機發射照明彈，雙方就防空識別區爭議升溫

俄羅斯波羅的海艦隊的一艘驅逐艦於本週四（9 月 12 日）在波羅的海向一架執行例行偵察任務的丹麥軍用直升機發射兩枚照明彈，直升機隨即緊急降落並返回基地。俄方稱此舉是對「未經許可進入俄羅斯防空識別區」的警告，丹麥軍方則表示直升機並未違反任何國際航行規則，僅是例行巡航。

俄羅斯海軍自 1992 年從獨聯體海軍繼承而來，承襲前蘇聯海軍的大部分艦艇與傳統。現行編制包括北方艦隊、太平洋艦隊、黑海艦隊、波羅的海艦隊、裡海艦隊、地中海常設任務艦隊、海軍航空與沿海部隊等。自蘇聯解體後，因經費不足、維修延遲與人員訓練不足，海軍的作戰能力曾一度受挫，但近年來在國防預算提升與新艦建造計畫的推動下，仍保持在區域內具相當威懾力的地位。

波羅的海自冷戰結束以來，一直是俄羅斯與北約之間的敏感海域。丹麥作為北約成員國，常派軍機與直升機執行海上監視與防空任務，以確保航道安全。近半年來，俄羅斯海軍在波羅的海的巡航與演習頻率提升，與北約在該海域的偵察活動形成交錯，雙方的識別與通訊程序時有摩擦。此類衝突常被雙方用以示警，亦反映出雙方對海空領域的界線認知存在差異。

俄羅斯國防部發言人於事發後指出，俄方已向丹麥方面發出正式抗議，要求對方遵守俄羅斯防空識別區的相關規定。丹麥國防部則回應稱，該直升機在執行國際認可的巡航任務，未有任何違規行為，並呼籲俄方避免使用可能升高緊張的「武力示警」手段。北約盟國也表示將關注事態發展，強調在國際水域的航行自由不容受到威脅。

此事件凸顯了在多國海軍力量交錯的海域，識別與通訊協議的重要性。若未能透過透明的程序降低誤判風險，類似的照明彈或更具攻擊性的行動都可能演變成更大規模的衝突。觀察家指出，俄羅斯在波羅的海的高頻度演練，與其在其他戰略海域（如黑海與北極）的活動相呼應，顯示其正以海上威懾作為外交與安全政策的一環。

對台灣而言，波羅的海的海空摩擦提醒我國在台海與周邊海域的軍事互動，同樣面臨多國力量交錯與識別不清的挑戰。台灣海軍在提升偵測、通訊與跨域協同作業的同時，也需加強與美國及其他友好國家的海上資訊共享機制，以降低誤判與意外升級的風險，確保在複雜海上環境中的作戰安全與航行自由。