密蘇里最高法院宣判選區圖違憲，將於11月公投決定新劃

密蘇里州最高法院於 2024 年 8 月 15 日裁定，先前由州立法機關繪製、已於 2024 年 3 月黨內初選使用的國會選區劃分圖，違憲必須停止使用。法院的判決同時指出，2025 年新劃的選區圖將以公投方式交由全體選民決定，相關提案已列入 11 月州層大選的投票票卷。此舉在全國關注的選區重劃爭議中，為密蘇里州的黨派爭奪戰再添變數。

在美國，國會選區的劃分每十年隨人口普查結果重新調整，由各州立法機關負責繪製，理論上須遵守「一人一票」及公平代表原則。自 2020 年人口普查後，密蘇里州的兩黨控制的立法機關在 2021 年起即著手繪製新選區圖，最終於 2022 年通過，並於 2024 年初的共和黨與民主黨初選中正式使用。民主黨與民權團體指控該圖將多數選區集中於都市區，削弱城市選民的投票力量，屬於典型的「黨派劃分」手法；而共和黨則主張此圖符合州憲法規定的「社區完整性」與「人口均衡」原則。

密蘇里最高法院在判決書中指出，該選區圖在「選民平等」與「選舉競爭」兩大憲法要件上未達標，特別是部分選區的選民比率與州內平均值相差超過法定容許範圍，構成不合理的選區劃分。法院亦強調，雖然圖已於初選中使用，但憲法保障的公平選舉權仍高於行政程序的便利性。少數保守派法官則認為法院此舉干預立法權，可能開啟司法審查選區劃分的先例，需謹慎對待。

判決公布後，密蘇里州兩黨的回應呈現明顯分歧。共和黨州長與多位立法委員譴責法院「政治化」司法，呼籲州議會儘速修正選區圖以維持選舉穩定；相對地，民主黨州長候選人與多個選舉改革組織則歡迎判決，視為推動公平選舉的重要里程碑。公投內容包括是否接受法院建議的「獨立委員會」重新劃圖方案，並將於 11 月投票決定，屆時全州將有超過 3 百萬合格選民參與。

對台灣而言，密蘇里州的選區爭議凸顯了民主國家在選舉制度設計上仍面臨的結構性挑戰。台灣近年亦因選區劃分與政黨利益產生爭論，尤其在立法院選舉改制的討論中，如何兼顧「選民平等」與「社區完整」成為關鍵議題。美國各州的司法介入與公投機制提供了可供參考的案例：一方面，獨立機構或司法審查可防止執政黨利用劃分工具固化權力；另一方面，透過全體選民直接決定選區方案，亦能提升制度的透明度與公信力。台灣在未來推動選區改革時，或可借鑑此類制度安排，以加強選舉公平與民主韌性。