歐盟官員因塞爾維亞舉行姆拉迪奇國葬 取消訪問 表示尊重司法正義

2024 年 10 月 9 日，歐盟擴大事務負責人瑪塔·科斯（Marta Kos）原訂前往塞爾維亞的官方訪問因塞爾維亞政府軍機載運已故前波士尼亞戰犯拉托科·姆拉迪奇（Ratko Mladić）遺骸返貝爾格勒舉行喪禮而宣布取消，科斯在當天上午於布魯塞爾的新聞發佈會上說明此決定是基於「尊重國際人權與司法正義」的原則。

姆拉迪奇於 2021 年因在波士尼亞內戰期間策劃種族滅絕、戰爭罪與危害人類罪被國際刑事法庭定罪，於 2022 年在荷蘭海牙服刑期間過世。塞爾維亞政府於 2024 年 10 月 7 日以官方禮儀將其遺骸運回首都，舉行國家級葬禮並安排軍事儀式，引發國內民族主義者的高度讚揚，同時招致國際社會的強烈譴責。

塞爾維亞自 2003 年起啟動歐盟加盟談判，迄今已完成多項改革，但歐盟仍將「法治與基本人權」列為關鍵門檻。科斯所屬的擴大事務總司司長一直負責評估候選國在司法獨立、戰爭罪行追訴及歷史和解方面的進展。姆拉迪奇的國家葬禮被視為塞爾維亞政府對過去戰爭罪行缺乏充分反省，直接觸動了歐盟對其加盟條件的敏感點。

歐盟委員會發言人隨即表示，科斯取消訪問並非對塞爾維亞整體政策的全盤否定，而是「在此時此刻，必須向國際司法體系表達明確立場」。塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇則回應說，姆拉迪奇是「民族英雄」，國家有權為其舉行紀念儀式，並批評歐盟利用人權議題施壓。美國國務院同時呼籲塞爾維亞尊重國際法，並警告此類行為可能延緩其歐盟入盟進度。

對台灣而言，歐盟在擴大程序中堅持法治與人權標準的做法，提供了國際社會如何在政治與價值觀之間取得平衡的案例。台灣在爭取國際參與與提升制度透明度時，可參考歐盟對候選國的嚴格審核機制，特別是涉及歷史正義與戰爭責任的議題，進一步加強自身的法治形象與對外說服力。