聯合國大會通過決議 支持使用等面積投影取代墨卡托

在2024年9月的聯合國大會第80屆會期，聯合國大會以164票贊成、1票反對（美國）及6票棄權，通過了一項決議，正式支持在國際場合使用「Equal Earth」等積投影取代傳統的墨卡托投影。此決議標誌著全球對地圖呈現公平性的共識首次在聯合國層面得到具體表態。

墨卡托投影自16世紀以來因其航海便利性廣泛使用，但在呈現陸域面積時會將高緯度地區嚴重放大，致使北半球的國家顯得不成比例地龐大。相較之下，Equal Earth投影在保持面積比例的同時，亦保有較佳的形狀與視覺連續性，被地理資訊科學界視為更適合教育、統計與公共資訊的工具。近年來，多個國際組織與學術機構已開始在出版物與數位平台上採用此投影。

美國是唯一投反對票的成員國，官方說明指出其考量包括現有地圖系統的兼容性、相關產業的既有投資以及對傳統投影的長期慣性。另有六個國家選擇棄權，主要理由是對投影切換的技術成本與實務操作尚存疑慮。相對而言，絕大多數發展中國家與歐洲部分國家則認為，使用等面積投影有助於糾正長期以來的視覺偏見，提升全球地理認知的公正性。

聯合國大會作為唯一所有會員國均擁有平等表決權的機構，其決議雖屬非約束性，但具有高度象徵意義與政策指引作用。決議通過後，聯合國教科文組織、國際標準化組織（ISO）以及各大數位地圖平台預計將展開協調，逐步將Equal Earth納入官方標準，並鼓勵成員國在教科書、公共資訊與官方統計圖表中採用。

此舉可能在教育、觀光與國際形象等層面產生連鎖效應。學校教材若採用等面積投影，學生將更直觀地了解各國實際面積，降低地理認知偏差；旅遊宣傳與國際媒體若以更真實的比例呈現，各國亦可藉此提升形象公平性。對於以地理資訊系統（GIS）產業聞名的國家與企業而言，調整資料庫與軟體支援新投影將是一項技術挑戰，同時也是開發新產品與服務的商機。

對台灣而言，地圖投影的國際標準變化直接關係到本島的教育課綱、官方文件與觀光宣傳。台灣的中小學教材若同步採用Equal Earth，可在學生心中建立更正確的國土面積觀感，減少因墨卡托投影而產生的視覺誤差。此外，台灣的GIS產業與半導體供應鏈在全球地圖資料處理上具備競爭優勢，若國際平台快速轉換投影，相關軟硬體需求將提升，為本地企業創造新商機。即便台灣在聯合國的正式席位受限，此決議仍提供一個以科學與公平為基礎的國際議題，提醒台灣在參與全球標準制定與資訊流通時，持續以專業技術發聲、爭取合作機會。