幾內亞比索舉行公投 擴大總統對議會權力

幾內亞比索人於週日前往投票站，決定一項憲法公投，該公投若通過將賦予總統更廣泛的權限，包括解散國會、任命高級官員以及干預司法。投票由全國選舉委員會監督，預計於未來兩天內完成統計，結果將於本週末前公布。

自 1974 年脫離葡萄牙取得獨立以來，幾內亞比索一直受到一連串政變、短命政府與脆弱聯盟的困擾。該國的政治格局因軍事干預頻繁以及制度連續性長期缺失而形成，這不僅阻礙了經濟發展，也使國家高度依賴外國援助。雖然葡萄牙語仍為官方語言，但大多數民眾使用幾內亞比索克里奧爾語，這種通用語言將國內多元的族群聯結在一起。

此次修憲草案由總統的法律團隊起草，旨在將行政權的以下權限寫入憲法：以總統簡易法令解散國民議會、無需議會批准即可任命總理，以及影響最高法院法官的遴選。支持者認為，這些變革能簡化決策程序、減少立法僵局，並讓國家能更迅速因應安全威脅，尤其是利用本國作為走私可卡因前往歐洲的跨國毒品網路。

反對黨派與一個由民間團體組成的聯盟則發起強力抗議，警告總統權力過度集中可能侵蝕本已脆弱的制衡機制，進而危及民主制度的存續。他們以 2012 年軍事政變推翻民選政府為例，指出缺乏制約的權力容易導致動盪。批評者亦指出，此修憲將事實上邊緣化國會，削弱民選代表的角色，並可能使少數族群在政治程序中失聲。

包括西非國家共同體（ECOWAS）與歐洲聯盟（EU）在內的國際觀察團體呼籲確保公投過程透明且具包容性。ECOWAS 發言人強調，任何憲法秩序的變動必須遵守民主規範，並配合可信的防止濫權機制。聯合國毒品與犯罪問題辦公室則表示關切，認為權力更集中的行政部門雖有可能加強打擊毒品走私，卻也可能因缺乏足夠監督而滋生貪腐。

公投結果的影響將超出幾內亞比索本身。若朝向更強勢的總統制發展，可能提升治理穩定性與跨大西洋毒品路線的打擊協調；但同時也有可能加深政治兩極化，重新引發動亂，進而威脅鄰國塞內加爾與幾內亞的安全。此外，該國獲得歐盟及其他捐助者發放發展援助的資格，往往取決於其民主治理的實際進展；若被視為倒退，關鍵的醫療、教育與基礎建設資金流可能受阻。隨著西非在《非洲大陸自由貿易區》框架下追求更緊密的區域整合，幾內亞比索的政治走向將被密切觀察，成為該區域在平衡行政權力與民主問責方面的風向標。