太平洋漁業署跨國執法 同時扣押中印四艘違規漁船

太平洋群島論壇漁業署（FFA）於本月初在太平洋海域展開例行的「Kurukuru」執法行動，期間分別在吉里巴斯、帛琉與巴布亞紐幾內亞海域，扣押了四艘涉嫌非法捕撈或違規持證的漁船，其中兩艘為中國船隻，兩艘為印尼船隻。這是該署今年首次同時在三個成員國逮捕外國遠洋漁船，顯示區域監控力度持續升級。

FFA 成立於 1979 年，總部設於所羅門群島首都霍尼亞拉，旨在協調太平洋各國的漁業政策，保護遷徙性魚類資源，特別是金槍魚等高價值魚種，確保可持續利用並惠及發展中國家。該署的決策機構為 17 個會員國組成的論壇漁業委員會（FFC），並隸屬於太平洋區域組織理事會（CROP）。每年由其區域漁業監視中心（RFSC）主導的「Kurukuru」行動，會派遣巡航船隻與飛機對疑似違規船隻進行登檢、取樣與取證。

本次行動以「跨域聯合執法」為主軸，結合海上巡邏、航空偵測與資訊共享平台，針對疑似未持有合法捕撈許可或超出配額的遠洋漁船進行攔截。四艘被扣船隻均在航跡資料顯示其在國家專屬經濟區（EEZ）內作業，且未能出示符合當地規範的漁業許可證。相關當局已對船長與船員進行問訊，並將違規事實移交各國海關與司法機關處理。

對此，吉里巴斯漁業部表示，此次扣押顯示該國在防止非法、未報告與無管制（IUU）捕撈方面的決心，並呼籲中國與印尼等遠洋漁業大國加強合作，遵守國際漁業管理規範。中國外交部則回應稱，中國漁民在遵守當地法律的前提下從事合法捕撈，將配合調查並檢討相關船隻的執照問題；印尼海事部則指出，印尼亦持續加強遠洋漁船的監管，並感謝 FFA 的協助。整體而言，區域國家普遍認為加強資訊交換與聯合執法是遏止 IUU 漁業的關鍵。

對台灣而言，雖然台灣並非 FFA 成員，但在西太平洋擁有活躍的遠洋漁業與漁業資源管理需求。此類跨國執法案例提醒台灣相關主管機關，必須持續提升遠洋漁船的合規機制，並與區域夥伴加強資訊共享，以避免自家船隻捲入類似爭議，同時保障海域資源的永續利用與區域漁業安全。