川普團隊呼籲美國最高法院阻止即將執行的 TikTok 禁令

美國總統當選人川普的律師於週五敦促最高法院，暫緩執行一項可能禁掉 TikTok 的法律，好讓川普「……得以尋求政治解決方案」。

在提交的法庭之友意見書中，川普提名的司法部長人選 D・強森・薩爾（D. John Sauer）寫道，總統當選人「恭敬地請求法院考慮，在審理本案是非曲直的同時，暫緩該法案規定的 2025 年 1 月 19 日撤資期限，藉此讓川普總統即將上任的政府有機會，針對本案爭議問題尋求政治解決方案」。

今年 4 月，美國國會通過了一項跨黨派法案，並由總統拜登簽署生效。該法案強制 TikTok 的中國母公司字節跳動（ByteDance），必須在法案通過 270 天內將這款熱門社群媒體應用程式出售給美國企業，否則將面臨在美國遭到實質禁用的命運。

由於目前尚未出現具體潛在買家，針對 TikTok 在美國應用程式商店及網際網路服務供應商上架的禁令，預計將於川普就職前一天的 1 月 19 日正式生效。

在此之後，TikTok 針對《保護美國人免受外國 adversary 控制之應用程式法案》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）提起了多起訴訟但皆未成功，主張該法案違反了美國憲法第一修正案所保障的言論自由權。

上週三，美國最高法院同意以罕見的加急時程審理這起上訴，並將於 1 月 10 日開始進行言論辯論。然而，法院拒絕了 TikTok 提出緊急禁制令的請求，這意味著大法官們僅剩不到一週的時間做出裁決。

美國司法部在自己的法律文件中辯稱，該法案的制定就是為了針對「外國敵對勢力控制 TikTok」所帶來的國家安全威脅，具體而言，即「蒐集美國人民的敏感資料，以及針對美國人民的外國惡意影響力」，且該法案「最多僅是附帶地干擾了受保護的言論」。

拜登政府警告，中國「……可能會暗中操弄該平台以推進其地緣政治利益，並危害美國——例如在危機期間播下不和與假訊息的種子」。

由蒙大拿州總檢察長奧斯汀・努德森（Austin Knudsen）及維吉尼亞州總檢察長傑森・米亞雷斯（Jason Miyares）領銜的另外 22 州總檢察長，也提交了一份支持該法案的意見書，補充指出由於 TikTok 的「核心技術與基礎設施」最終受中國共產黨（CCP）控制，這可能會讓中共「追蹤公職人員、記者及其他不符中國共產黨利益之個人的即時位置」。

然而，TikTok 辯稱其一直在努力解決司法部的疑慮，並表示其用戶資料是儲存在由總部位於德州的甲骨文公司（Oracle Corporation）所管理的美國資料伺服器中，且所有影響美國用戶的內容審查決定，都是在美國境內做出。

該公司也批評國會通過該法案所依據的資訊「充滿瑕疵且為假設性」，「[歷史]與先例告訴我們，即便國家安全受到威脅，言論禁令也必須是國會的最後手段」。

在意見書中支持 TikTok 的言論自由組織，將該法案與獨裁政權通過的法律相提並論。哥倫比亞大學奈特第一修正案研究所（Knight First Amendment Institute at Columbia University）主張：「限制接觸外國媒體以防範所謂的外國操弄，這種做法長久以來都與壓迫性政權有關……。政府沒有合法的利益去禁止美國人接觸外國言論——即便這些言論包含外國宣傳或反映外國操弄。」

中國政府本身也一再否認該應用程式對美國安全構成威脅的指控。本月初，華盛頓特區聯邦上訴法院裁定，政府已提出該法案鎖定範圍狹隘的「有力證據」。

不過，美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）領銜的一份意見書則主張，由三名法官組成的小組對該法案過於寬容，該法案「觸發並未通過第一修正案最嚴格的審查標準」。

儘管川普的意見書——這是他自 11 月贏得總統大選以來首次就此發表意見——在「這起爭議的根本是非曲直上」保持中立，但內容堅稱他「反對在這個時間點在美國禁止 TikTok」。

這與川普在 2020 年的強硬立場有所轉變。當時他簽署了一項行政命令，禁止 TikTok 以及微信（WeChat）和支付寶（AliPay）等其他應用程式，這些命令隨後陷入法律訴訟，最終拜登於 2021 年 6 月予以撤銷，改以正式調查取而代之。

不過自那之後，川普曾表示他對 TikTok 「心存溫暖」，並將該應用程式歸功於他提升了在年輕選民中的人氣，其中還包括錯誤宣稱多數人在 11 月大選中投給了他。今年 6 月，川普的競選團隊建立了一個 TikTok 帳號，在短短幾天內，其追蹤者與按讚數就遠超時任對手拜登的帳號。

美國有線電視新聞網（CNN）也報導指出，川普在發表這些讚賞言論數小時後，於本月初會見了 TikTok 執行長周受資，且周受資在該意見書提交後的週五傍晚再度與川普進行了交談。

薩爾的文中提及，「唯有川普總統擁有無與倫比的促成交易專業知識、選民授權以及政治意願，能夠透過談判達成解決方案，在拯救該平台的同時，也解決政府所表達的國家安全疑慮」。

然而，該法案「不幸的時間點 [1月19日截止期限] 干擾了川普總統管理美國外交政策的能力，也妨礙他尋求既能保護國家安全、又能拯救這個為 1.7 億美國人行使核心第一修正案權利提供熱門管道之社群媒體平台的解決方案」。

因此，透過賦予川普時間與國會議員聯繫，法院或許可以「免除……裁決這個歷史上極具挑戰性的第一修正案問題的必要性」。

不過，這項禁令獲得了兩黨政治人物的支持，包括眾議院中共問題特設委員會的主席與資深成員，以及川普第一任政府的成員，例如前副總統麥克・彭斯（Mike Pence）、司法部長傑夫・塞申斯（Jeff Sessions）以及聯邦傳播委員會（FCC）主席阿吉特・帕伊（Ajit Pai）。

雙方皆有直到週五的時間對彼此的意見書做出回應。