中共五中全會未明言經濟目標，權力核心全面聚焦習近平

中國共產黨（中共）第十九屆中央委員會第五次全體會議於 10 月底在北京閉幕，直到現在，其真正的目標才逐漸浮現。

與會議開始前的預期不同，這些目標與經濟的關係僅屬次要。

其核心在於中國國家主席習近平以及他掌控權力的時間長短：這次全會顯示，習近平認為自己將至少掌權至 2027 年，若有可能甚至會更久。

從技術上來看，五中全會的首要任務是敲定「第十四個五年規劃」，該規劃預計將設定該國 2021 年至 2025 年的經濟與社會政策願景。

最終的規劃將在 2021 年初召開的全國人民代表大會上獲得通過。

經濟擺在後面，習近平擺在第一位。

全會決議的基調充滿勝利主義色彩，讚揚習近平在前一個五年規劃中取得的成功。

決議中沒有設定具體的 GDP 成長目標。

溫和的 GDP 目標可能會在日後加入。該規劃承諾縮小中國農村與城鎮居民的薪資差距，並強調「新型城鎮化」。

習近平的因素以「雙循環」這個詞彙融入決議中，這是習近平幾個月前創造的詞彙。它指的是振興「國內大循環」（意指國內生產與消費）以及「國際大循環」（對外貿易與投資）。

決議中並未說明如何實際達成該目標的具體細節。

決議的其餘部分則暗示了習近平作為中國最高領導人的執政壽命。

值得注意的是，上述的科技目標是針對 2035 年，而非 2025 年。

除了例行性的五年規劃外，全會還討論了一項更具雄心的 15 年藍圖，設定了中國至 2035 年的目標。

根據公報，到 2035 年，中國應「基本實現」成為現代化社會主義國家的目標，儘管全面實現該目標的確切日期是 2049 年，也就是中華人民共和國成立 100 週年。

那麼，為什麼要重新強調 2035 年？

為什麼今年的全會要將視野放得更長遠，而不是拘泥於典型的五年規劃？

一句話：習近平。

習近平已經表明，他打算將權力維持得比傳統的 10 年任期更久（儘管這其實是一個年輕的傳統）。

按照近期的先例，習近平本應在 2022 年卸任中共中央總書記，並在隔年卸任國家主席。

然而，在 2017 年的中共十九大上，沒有任何接班人選進入中央委員會，這為習近平在 2022 年後繼續掌控最高權力鋪平了道路。

習近平在 2018 年更明確地傳達了他繼續掌權的意圖，當時全國人大修改了中國憲法，取消了國家主席的連任兩屆限制。

《外交家》（The Diplomat）雜誌在其最新一期刊物中指出：「現在，習近平掌權時間的唯一限制是他無法改變的限制：他的年齡。習近平目前 67 歲，這意味著要掌權到 2049 年的大慶將是個奇蹟——屆時他將 96 歲。然而，撐到 2035 年則實際得多；他將年滿 82 歲（巧合的是，這也是毛澤東逝世時的年齡）。為了確保自己作為實現中國現代化目標之人的歷史定位，習近平顯然正在移動龍門並推進時間軸，以便他能親自主持這場全面的變革。這充分反映了他的個人野心。」

這也透露出中國現任領導階層的自信，他們認為國家的崛起是不可避免且不可阻擋的——而且顯然比先前想像的還要更快實現。

習近平在 2018 年取消了國家主席任期限制。全會公報間接地提及了這一點。

具體方式如下。看看全會過去提及五年規劃的方式，與當前公報的對比：

2005 年：中國共產黨中央委員會關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議。

2010 年：中國共產黨中央委員會關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。

2015 年：中國共產黨中央委員會關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。

2020 年：中國共產黨中央委員會關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。

最新的規劃在一個方面與以往不同。

它增加了一項內容：「二〇三五年遠景目標」。這絕對不是指將這個五年規劃延長至 2035 年。它強調了現任領導層——即習近平主席——將持續執政至 2035 年。

正在落實的是他的願景。

公報在關於國防和軍隊現代化的章節中強調了這一點，提及「確保實現二○二七年建軍百年奮鬥目標」。

這明確暗示了習近平主席有意繼續在任，直到 1927 年 8 月 1 日中國人民解放軍建軍一百週年為止。

西方專家迅速觀察到：「解放軍建會百年的慶祝活動將在中共第二十一全國代表大會前幾個月舉行，該大會預計將於 2027 年秋季召開。」

「因此，按照這個邏輯，我們可以預期習近平至少會再做一任，直到 2027 年底。」

在習近平時代，中共全會是重申習近平主席個人對中國事務絕對主導地位的契機，同時營造出媒體所稱的集體領導「公眾幻象」。

例如，該草案的正式名稱為「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議」。上一次出現這種情況是在 1995 年。

據中國觀察家指出，「這並未事先張揚，但也不完全令人意外，因為中共最近才為國家設定了到 2035 年以及共和國成立 100 週年的 2049 年所要實現的廣泛目標。」

全會決議證實，中國將在 2035 年實現「社會主義現代化」。

但對於如何實現這一目標，僅給出了模糊的說法。

然而，決議一再強調共產黨和習近平主席持續且不容挑戰的角色。

總部位於美國、專注於國際公共政策問題的私人免稅機構戰略暨國際研究中心（CSIS）表示：「該文件處處帶有習近平的印記，反覆提及他的戰略、運動和政策，從意識形態運動到地緣戰略倡議。公報高度讚揚習近平的領導，宣佈他是『核心領航者、統帥』，這種在毛澤東逝世後曾被中共領導層捨棄的尊稱，隨著習近平的權力達到新高度而再度出現……。」