探索中國在疫情陰影下重啟西藏旅遊的熱潮

編者註：這是兩篇系列報導的第二篇，昨日發布的第一篇請見此處。

作者簡介：多爾瑪次仁（Dolma Tsering）為台灣民主基金會的論文研究Lobby獎學金得主，目前於台灣國立政治大學學習中文。

旅遊與批發業為就業機會的核心推手

旅遊業與批發業是西藏人的兩個主要就業來源，特別是對都會區居民以及都會區的私人企業而言。

這兩個產業的重要性，主要是西藏游牧人口大規模重新安置後才顯現出來的。

在過去二十年中，這兩個產業的總就業占比經歷了最快速的成長之一。

例如，飯店及餐飲業的總就業人數占比，從2000年的僅1.2%，增加到2017年的6.6%。批發及零售業則從2000年的5.9%，增加到2017年的12.7%。

到2017年底，這兩個產業約占該地區總就業人數的18.6%。

此外，這兩個產業也是都會區私人企業就業占比的核心。

2017年，該地區在都會區私人企業及個體戶的就業人數為908,787人，其中飯店及餐飲業占該地區總數的15.35%，批發及零售業則占31.6%。

這兩個產業占全省都會區私人企業總就業人數的47%。

旅遊業與批發零售業彼此相互依存。

因此，無論冠狀病毒疫情如何，重啟這兩個產業都是切合實際的。

旅遊業和批發業占了該地區總就業人數的第三大比例，同時也占了當地都會區就業及都會區私人就業的最大比例。

此外，從事這兩個產業的人員大多屬於非正規部門，且與低附加價值服務相關。

例如，該產業的GDP與勞動力比率，從2004年的0.7下降到0.44（批發和零售業），不過在2017年同期，飯店服務的GDP與勞動力占比維持不變，約為0.3。

該比率的下降顯示，儘管勞動力快速流入該產業，但該產業在經濟的附加價值標準中已被邊緣化。

因此，該產業的人均附加價值大約與農、林、牧業相當。它的排名最低，僅落後於農業、畜牧業和林業。

從事這兩個產業的大多數勞動力皆為非正規就業，因此缺乏各種人壽與健康保險、退休金及失業給付計畫。

這兩個產業實際從事及就業的人數，比上述數字還要多；這些數字僅為登記在案的就業人數。

如果把被視為個體戶的人數也算進去，這兩個產業占了該地區就業人數的40%以上，並涵蓋了絕大部分的勞動力占比。

因此，儘管對冠狀病毒有所顧慮，中國政府仍有極大的必要性重啟觀光經濟。

關閉這兩個產業將暴露出中國強迫遷村發展計畫的脆弱性，以及該地區經濟缺乏優質成長的問題。

此外，土地遭沒收、強迫流離失所、西藏人遭到邊緣化，以及中國移民在市場經濟中日益主導的情況也一再發生。

直到今天，西藏的大多數抗議活動，都是由中國對文化、宗教和政治的高壓統治政策所驅動。

早在1993年，西藏人就曾針對當時見到的物價上漲以及該地區日益增加的外來移民，向中國政府發起另一次大型示威活動。

鑑於旅遊業是當地居民經濟的命脈，無論COVID-19的擔憂如何，確保該產業維持開放至關重要。