中國正逐漸改變南海現狀 區域緊張情勢持續升溫

（本文為退役印度空軍軍官、國防學院校友薩希爾・米什拉中校〔Wing Cdr. (retd) Sahil Mishra〕的第三篇客座文章。）

米什拉中校在海得拉巴完成空軍訓練，隨後被任命為戰鬥機飛行員。他在駕駛米格機（MiG）十年後轉任地面職務，亦曾於印度空軍（IAF）負責人事管理、採購與訓練工作。

中國已在南海（SCS）採取了一系列進攻性行動，包括在具爭議的島嶼上設立行政區、擊沉一艘越南船隻，以及向該地區部署航空母艦。

這些行動反映了中國的區域野心，特別是企圖透過「九段線」取得南海85%的領有權，這項主張與《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）對專屬經濟區（EEZ）的定義相衝突。

中國人民解放軍海軍（PLAN）的最終目標是突破「第一島鏈」，該島鏈北起日本、南至菲律賓，涵蓋了中國所有的「近海」。

這將為中國打開通往太平洋的大門，並提供進一步挑戰美國的平台。

在過去幾十年裡，南海一直是各種領土和海洋爭端的所在地。

相較之下，對中國海軍而言，利用美國海軍在南海的弱點，會比在黃海和東海更容易。

儘管美國在南海沒有任何海軍基地，但解放軍海軍配備更完善，近年來其能力也大幅提升。

在2015年至2017年間，解放軍海軍下水了近40萬噸的海軍艦艇，約為同期美國造船廠產量的兩倍。

駐扎在海南島的中國軍隊抵達南沙群島和西沙群島的速度，會比駐扎在關島的美軍更快。為了成功將影響力擴展到第一島鏈之外，解放軍海軍必須成為南海的主導力量。

中國政府近期的行動，是企圖填補美國在南海留下的權力真空。

3月27日，美國海軍「羅斯福號」航空母艦打擊群（CSG）抵達關島海軍基地，導致菲律賓海沒有任何美軍前沿部署。

由於艦上爆發新冠肺炎疫情，感染了四分之一的船員，該打擊群不得不離開菲律賓。

因此，這場疫情無疑削弱了美國在該地區的作戰能力，特別是用於確保航行自由的顯著巡邏行動。

中國一直試圖填補美國海上存在減弱所造成的真空。

此外，東南亞國家和美國正集中精力應對新冠肺炎，這影響了他們對其他領域的關注，例如對中國政治和軍事動向的監視。

中國對越南和馬來西亞也採取了這種侵略性手法。

4月3日，一艘中國海警船在西沙群島附近撞沉了一艘越南漁船。

中國的「海洋地質八號」在馬來西亞的專屬經濟區內展開調查，位置靠近「西卡佩拉號」（West Capella）自4月中旬以來一直進行鑽探的場址。

4月13日，「遼寧號」航空母艦及五艘護衛軍艦穿越宮古海峽，在南海台灣南部附近海域進行遠海訓練演習。

透過這次軍事演習的規模，中國旨在證明，與其他海軍不同，疫情並未癱瘓解放軍海軍。

此外，中國國務院批准在西沙群島和南沙群島設立兩個行政區。

這些政治與軍事措施的結合表明，中國決心形塑一個由北京主導的海南區域秩序，取代美國並成為南海的領導力量。

中國的挑釁行動展現出解放軍海軍日益增長的海上巡邏與監控能力。這些行動也向美國及其區域盟友發出信號，表明北京已具備充分裝備來填補華盛頓留下的真空，且其海軍有能力逐步阻斷所有國家在該地區的航行自由。

中國可能會將西沙群島軍事化，例如部署東風-21D（DF-21D）反艦彈道飛彈（ASBMs），以增加其突破第一島鏈的勝算。

北京自2014年以來便採取此類行動，當時它在南沙群島透過建設跑道和港口設施，將七個暗礁和岩礁改造為人工島嶼。

中國將持續擴充海軍建設，以確保對西沙群島和南沙群島具備足夠的監控與行政能力。

隨著更多先進海軍艦艇的持續部署，包括仁海級（055型）巡洋艦和旅洋III級（052D型）驅逐艦，解放軍海軍在數量和質量上正在縮小與美國海軍的差距。

隨著產量的增加，北京未來可能擁有阻礙其他國家航行自由的力量，並增加美國任何潛在干預的成本。