美國失業率降至 8.4%，聯準會調整長期政策目標

2012年，聯邦公開市場委員會（FOMC）發布了首份《長期目標與貨幣政策戰略聲明》，明確提出長期通膨率為2%的目標。

由於勞動市場的結構深受非貨幣因素的影響且隨時間而變動，該委員會當時並未設定最大就業的數字目標。

為了呼應國會對最大就業和物價穩定的目標，聯準會（FED）隨後於2019年初主導了一項公開檢討，旨在評估貨幣政策的戰略、工具與溝通方式，以努力實現這些目標。

自2012年以來，各界對經濟的理解已經有所演變。

對聯準會而言，這意味著必須修正自2012年以來所設定的貨幣政策框架。

許多因素促成了此一框架的翻新：

首先，對經濟潛在或長期成長率的評估已經下降。

其次，美國及全球的整體利率水準皆已下滑。

第三，在今年稍早結束的史上最長經濟擴張期，帶來了一段時間以來最佳的勞動市場。

第四，歷史上強勁的勞動市場並未引發顯著的通膨上升。

因此，聯準會（FED）於8月27日發布了修訂後的《長期目標與貨幣政策戰略聲明》。

該框架文件所做的一些重大變更包括：

在最大就業方面，FOMC強調最大就業是一項廣泛且具包容性的目標，並表示其政策決策將依據「就業水準低於其最大水準之落差的評估」。

在物價穩定方面，FOMC將其調整為「在通膨持續低於2%的時期過後，適當的貨幣政策可能會在一段時間內致力於實現適度高於2%的通膨」。

聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）接受美國國家公共廣播電台（NPR）訪問時表示，低利率環境可能會持續多年。

低利率已是全球現象，美國以外的地方也未能倖免於全球化的影響。

長期以來，失業率向來與通膨率相關，兩者呈穩定且反向的關係。

雖然先前的報告顯示，儘管利率接近零，市場仍處於最強健的狀態，但聯準會原本可以利用較高的利率來提振經濟。

在今年稍早COVID-19大流行爆發之前，美國的經濟前景非常樂觀。

不過現在，失業率已滑落至8.4%，雖然仍高於正常水準，但已優於疫情初期14.7%的峰值。

儘管如此，在服務業中，第一線接觸民眾的工作人員仍未見復甦跡象。

對這些通常屬於低技術的勞工而言，隔離與旅遊禁令意味著他們在過去幾個月裡沒有穩定的收入。

鮑爾在接受NPR採訪時表示：「毫無疑問，這場事件加劇了我們經濟中原本就令人擔憂的既有差距。」