美國調整亞太戰略焦點，北約峰會提議修訂2022戰略概念

世界局勢瞬息萬變，G7（七大工業國集團）與北約（NATO）峰會分別在德國與西班牙舉行，面對一連串的危機，北約峰會在會中通過了全新的戰略構想；G7則討論了俄烏戰爭、通膨、糧食與能源危機等議題。其中，與過去成員主要為西方國家不同，北約峰會今年首次邀請日本、南韓國防與外交領袖參加，成為峰會的一大關鍵。此外，台灣海峽議題也被納入討論並成為核心焦點。

歐洲國家對台灣的關注日益增加。例如，去年 G7 峰會公報首次寫入維持台海和平穩定的重要性，並將中國點名為北約必須共同面對的挑戰。此外，今年烏克蘭的緊迫局勢，讓 G7 與北約更關切台海安全以及如何長期與中國競爭，這些也將牽動台灣國際政治局勢的未來發展。

法國總統馬克宏曾將遭美國川普政府冷落的北約形容為「腦死」，但俄羅斯對烏克蘭的侵略讓它重新復活。俄羅斯對歐洲和平秩序與安全環境的破壞，大幅調整了北約的戰略構想。因此，北約峰會提出了新版的「2022戰略構想」，對北約的戰略做出實質調整。俄羅斯不再是12年前所期盼的戰略夥伴，而是「最直接的威脅」；中國則被視為「系統性挑戰」，這是北約在其創始戰略構想中首次將中國的威脅納入其中。

北約秘書長史托騰柏格去年指出，隨著美國調整其在亞洲的地緣戰略重心，北約也重新思考其戰略目標，並預測今年將修正戰略構想以對抗中國的崛起。俄烏戰爭讓北約的焦點從中國轉移到俄羅斯，然而在新版戰略構想中，探討如何應對中國挑戰的重要性仍僅次於俄羅斯。儘管新的戰略願景未提及台灣，史托騰柏格仍以「霸凌鄰國」為例，說明來自中國的嚴重威脅。

國策研究院於7月1日舉辦「北約峰會與印太安全」座談會，邀請多位學者針對北約峰會與印太地區局勢進行分析與討論。台灣學者指出，近年中國對周遭海域宣稱擁有排他性海權，並挑戰以規則為基礎的國際秩序，已引發北約的擔憂。

國防安全研究院所長蘇紫雲將此次北約峰會形容為「海上防衛的雛形」。他提到，全球60%的海上貿易必須經過南海，這牽涉到東北亞與歐洲的供應鏈安全。