臺灣轉型正義：歷史未竟之功與其重要性解析

*編者註：這是本報作家游申（Yu Shen）關於台灣轉型正義系列報導的第一篇。*

台灣經過三十年的民主化後，轉型正義終於在民主進步黨於2016年贏得總統與國會大選後，進入公共領域。

台灣大眾每年在2月28日紀念聲名狼藉的「二二8」事件受害者，但整體而言，對於現今稱為「白色恐怖」時期所發生的多數政治罪行與事件，卻顯得冷漠許多。

什麼是轉型正義？

轉型正義的概念在第二次世界大戰後不久登上國際舞台，當時納粹大屠殺及戰爭期間犯下多起反人類罪行的加害者，在紐倫堡大審中遭到審判與懲罰。

根據國際轉型正義中心（ICTJ）指出，轉型正義是對系統性或大規模侵犯人權行為的回應，也是一種尋求承認受害者權益、並促進和平、和解及民主可能性的方法。

轉型正義並非一種特殊形式的正義，而是適用於經歷普遍侵犯人權時期後、正在轉型之社會的正義。

聯合國也認定轉型正義的四大支柱為：真相、正義、賠償、不打折的保證不再發生（編按：即不重複發生之保證）。

轉型正義旨在處理國際或區域衝突的根本根源，以防止歷史重演。

為什麼它很重要？

正如國際轉型正義中心所解釋的，系統性侵犯人權不僅影響相關個人，更影響整個社會。

國家有義務確保違法行為不再發生，因此負有特殊義務去改革曾參與虐待、或無力阻止虐待的機構。

轉型正義可被視為一種將正義還給人權侵害受害者及其家屬的方法，同時揭發真相，最終促成和解，並在人類尊嚴、尊重、生存權以及身心完整權等基本價值之上，重建社會關係。

從宏觀角度來看，由國家主導的轉型正義進程有助於對侵犯人權行為進行贖罪，並能促進國家的問責制。

這些作法有助於建立信任，並為和平的民主治理奠定條件，同時防止社會再度陷入系統性歧視或暴力。

台灣的轉型正義

總統蔡英文在2016年競選期間，將轉型正義議題納入政見。

在蔡總統的領導下，成立了兩個處理轉型正義議題的機關：2016年的「不當黨產處理委員會」以及2018年的「促進轉型正義委員會」。

前者處理中國國民黨（曾統治台灣的前威權政黨）自1945年8月15日至1987年7月15日期間所取得的資產。

另一方面，後者則涵蓋1945年8月15日至1992年11月6日期間，有關檔案、威權象徵及冤錯判決等議題。

在本系列文章的下一部分，我將探討陳文成案、林義雄家屬遇害案以及美麗島事件。

本系列文章的參考資料主要為促進轉型正義委員會所發布的文件與調查（https://www.tjc.gov.tw/statistics）。