2019年台北法案：余申的觀點

【編按：昨日我們刊出兩篇系列文章的第一篇，刊登了 Najee 對近期《台北法案》簽署的看法。今晨則由本報專欄作家、台灣社會與政治觀察者余盛程撰文，分享他的觀點。】

川普總統於3月26日星期四簽署了《國際保護與促進台灣盟友法》（TAIPEI Act），該法案旨在支持台灣的國際參與。

自蔡英文總統2016年就職以來，台灣已失去七個外交盟友，目前僅剩15個國家與這個政治上的孤島保持官方關係。

**法案內容**

《台北法案》要求美國政府加強台灣與印太地區其他夥伴的外交關係，同時減少與那些破壞台灣安全與繁榮的國家進行接觸。

因此，該法案可被視為對台灣最終納入國際社會的一種強力支持。

除了政治意義外，短期內，《台北法案》在經濟層面可能更具重要性，因為該法案也呼籲美國當局加強與台灣的經濟合作。

美國未來也將倡導台灣以觀察員或正式成員身分參與適當的國際組織，不過，由於美國未立即釐清哪些組織被視為「適當」，因此製造了某種程度的模糊性。

**注意事項**

在改善外交關係方面，台灣政府必須記住，美國保留權利決定何時改變與那些採取嚴重或重大行動破壞台灣安全或繁榮的國家進行經濟、安全及外交接觸的策略。

換句話說，美國只會在特定情況下，並基於其認為合適時才會採取相應行動。

因此，台灣應明智地利用美國的支持，以最佳方式增強與其他國家的官方或半官方夥伴關係，以及在整個國際舞台上的地位。這需要在應對北京對台灣現有關係施加的日益增加的壓力時進行。

美國傾向與台灣建立更緊密關係的立場，是台灣政府可以借鑒的強大策略，用以創造更多參與國際事務的機會，並與其他主要國家發展更深入的夥伴關係，以追求國際合作，同時改善島內的安全與繁榮。

**前駐美代表發言**

前駐美代表劉石惠在臉書貼文中表示，不考慮新冠疫情可能導致延期的情況下，可以從5月舉行的第72屆世界衛生大會上觀察《台北法案》對台灣參與國際組織的實際影響。

此外，如果中國繼續挖角台灣的外交盟友，這將違反法律，現任美國政府需要在國會報告其後續的回應。

雖然中國可能不會終止其強加於海峽兩岸的外交爭端，但《台北法案》將迫使中國政府考慮後果。

然而，該法案本身並未改變美國的一中政策；它只是改變了實質內容，顯示隨著時間推移，現行的一中政策將變得對台灣更為友善。