中國封殺BBC未能阻止西方媒體持續報導新疆新聞

自 2021 年 2 月 12 日起，中國民眾一覺醒來，發現電視上的外國頻道清單中少瞭BBC世界新聞頻道（BBC World），因為中國政府在一夜之間禁止這家英國公共廣播機構在境內播出。

在中國內地之後，香港的公營廣播機構也宣佈將停止在該地區轉播 BBC。

中國和香港採取的這些舉措，似乎是針對英國通訊管理局（Ofcom）於 2021 年 2 月 4 日撤銷中國新聞網路「中國環球電視網」（CGTN）廣播執照的報復行動。

根據 Ofcom 當時發布的聲明，廣播法規強制規定，廣播執照持有人必須對持牌服務（包括編輯節目）擁有完全控制權。

這家英國監管機構進一步指出，在此類情況下，執照持有人不應受到政治機構的影響或「控制」。

然而，就 CGTN 而言，其執照持有人星空華文傳媒公司（SCML）對 CGTN 的節目產出並不具備編輯責任。

聲明還暗示，CGTN 不僅在換證申請中隱瞞了重要資訊，其唯一股東也是中央電視台，而央視又是中央廣播電視總台的一部分。

中央廣播電視總台則是由中國共產黨中央委員會宣傳部管理的國家級跨國媒體合作機構，這使得 CGTN「最終受到中國共產黨的控制」。

Ofcom 也表示，儘管多次給予合規的機會，CGTN 仍未作出任何更改，這使得撤銷其執照成為一項法定義務。

隨後，中國外交部將禁止 BBC 世界新聞頻道稱是對 Ofcom 撤銷 CGTN 執照「正當、合理且合法」的回應，並認為 Ofcom 的作法「無禮且不合理」。

不過，若考量外交部發言人華春瑩的聲明，針對 BBC 的原因已經超出了 CGTN 的爭端。

根據她的聲明，中國國家廣播電視總局（廣電總局）的調查顯示，BBC 世界新聞報導違反了要求新聞「真實且公正」的多項規定，損害了中國國家利益，並破壞了國家統一。

具體而言，她提及 BBC 對香港暴力事件、中國在新疆的過當行為以及 COVID-19 大流行的報導，是「攻擊和抹黑中國」的企圖。

有報導指出，這項指控可能是受到 BBC 2 月 2 日一則報導的啟發；該報導中，新疆集中營的前遭拘押者提供了令人痛心的證詞，指控中國「再教育營」內的女性在準監獄的場地內，遭到「中國男性」系統性地強姦、性虐待和酷刑折磨。

在華春瑩的發言中，她將 BBC 關於新疆的獨家報導稱為「反華勢力所謂的報導，目的是編造『世紀謊言』來攻擊和抹黑新疆」。

這並非 BBC 首次與中國審查制度正面衝突。

BBC 世界新聞此前已遭受嚴格審查，僅限於外交人員聚居區和少數國際飯店播放。

即便如此，中國的審查機器仍會將任何以中國為主體的報導進行黑屏處理。

此外，BBC 網站自 2014 年起就在中國境內遭到封鎖。

專門研究中國媒體的 BBC 新聞分析師凱瑞·艾倫（Kerry Allen）也指出，中國民眾一直以來都是透過虛擬私人網路（VPN）造訪 BBC 網站和廣播，必要時甚至可以將這種方式擴展到廣播節目。

中國因其國內外的壓制性審查法律而惡名昭彰。

無國界記者組織（RSF）最新發布的世界新聞自由指數將中國排在 180 個國家中的第 177 位，並指出中國國家主席習近平「在中國強加了一種基於新聞與資訊控制以及對公民進行網路監視的社會模式」。

該組織進一步警告稱，中國正試圖透過維持資訊超級控制系統來建立「新的世界媒體秩序」。

就國際媒體的新聞報導而言，如果不順從中國的路線，中國就會有系統地關閉外國媒體機構，自習近平上台以來，這一數據顯著上升。

《經濟學人》和《時代雜誌》的網站因有關習近平的文章，於 2016 年雙雙在中國被封鎖。

類似對 BBC 實施的封鎖，也套用在《華爾街日報》、半島電視台、WION 新聞以及許多其他新聞公司身上。

近期中國資訊控制的另一特點，是積極抹黑西方國家的報導有所增加。

在 COVID-19 大流行初期，中國在其官媒上頻繁刊登報導，展示「西方民主制度在控制疫情方面的失敗」，以此作為證明中國政治體制正當性的方式。

最近，在宣布禁止 BBC 時，外交部發言人聲稱英國「無視暴徒」，同時將「日益暴力的抗議活動歸咎於香港警察的殘暴」。

值得注意的是，有照片和影片證據顯示，香港警察對大致和平的爭取民主抗議者採取了過當武力，包括公開羞辱記者。

據報導，國際特赦組織收集並核實了二十多段影片，顯示警方在 2019 年的大規模抗議活動中過度使用武力。

BBC 也記錄了這些問題，包括 2020 年的一篇短篇報導，形容這個自治城市「陷入了暴力循環之中」。

與此同時，香港政府則將這些事件解釋為他們「職責所在」必須採取的「適當行動」。

總結來說，BBC 在中國被禁，最終不會對該頻道的收視率產生太大影響，因為該新聞頻道此前已在全中國大範圍被封鎖。

然而，幾位專家指出，此舉在很大程度上具有政治性質，是在向英國、並藉此向全世界發出警告：任何對中國擴大其軟實力能力的限制，都將遭遇類似的阻力。

因此，這項禁令本身並不令人意外，但它確實強化了一個訊息：任何對中國及其所希望投射形象的挑戰，都將遭到武力回擊，付出的代價則是新聞自由受限以及國際地位受損。