日本首相高市早苗提議成立亞洲版國際能源總署 建立緊急石油儲備調度機制提升區域能源

在全球能源供應鏈因地緣政治衝突、天然災害及疫情等多重因素頻頻受到衝擊之際，國際能源總署（IEA）已被視為協調各國石油供應與需求的關鍵機構。近年來，亞洲地區能源需求持續攀升，卻缺乏一個專門針對危機時期調度石油的區域平台。為此，日本首相高市早苗於2024年5月17日在菲律賓馬尼拉召開的亞洲零排放共同體（AZEC）領袖會議上，提出成立「亞洲版國際能源總署（IEA）」的構想，並呼籲各國共同參與，以建立一套可在突發事件中快速協調石油供應的機制。

AZEC會議聚集了亞太地區多國領袖，包括菲律賓、馬來西亞、印尼、越南等新興經濟體，並邀請了歐盟及美國代表參與討論。會議的核心議題除了零排放目標外，亦聚焦於能源安全與供應鏈韌性。高市在會談中指出，亞洲國家在能源需求上呈現高度依賴進口，尤其是中東與俄羅斯的原油，任何供應中斷都可能對區域經濟造成巨大衝擊。她提議透過亞洲版IEA，建立共享數據、預警機制與緊急儲備調度，從而提升整體韌性。

亞洲版IEA的組織架構將借鑑現行IEA的模式，設置多國代表理事會、技術評估團隊與危機應對小組。其主要職能包括：1）定期發布能源供需分析與風險評估；2）在突發供應中斷時，協調成員國的儲備石油調度；3）推動區域能源基礎設施互聯互通，例如跨境儲油設施與管道。高市表示，該機構將以非營利性質運作，並以成員國貢獻的資金作為運營費用，確保透明與公平。

日本在此倡議中扮演關鍵角色，除了提供技術與管理經驗外，還計畫收取一定的服務費用，並將部分費用投入東南亞國家儲石油項目。此舉不僅能提升日本在區域能源治理中的影響力，也有助於日本能源公司在東南亞市場擴大投資。從地緣政治角度看，透過日本主導的亞洲能源平台，可減少對俄羅斯與中東能源的依賴，同時為東南亞國家提供更穩定的能源供應與價格預測。

然而，亞洲版IEA的落地仍面臨諸多挑戰。成員國之間的能源結構差異、貿易保護主義以及各國對於資金分配的分歧，可能影響協議的實施速度。若能順利推進，亞洲版IEA將成為區域能源治理的重要里程碑，為亞洲各國提供更為穩定的能源安全網，並在全球能源治理格局中佔據更具話語權的位置。

(事實來源:中央社)