日本修訂安保三文件 未納川普3.5% 但防衛費將升至5% GDP

日本政府正籌備於本年度末修訂的「安保三文件」中，對於美國總統川普提出的「未來五年內國防費占國內生產總值3.5%」的目標，並未明確納入。儘管如此，政府仍表態將大幅提升防衛開支，以期獲得美方的理解與支持。這一決策背後，折射出日本在面臨區域安全壓力與美國安全承諾的雙重考量。

「安保三文件」即為日本的國防白皮書、國防計畫書與國防預算計畫，三者共同構成國家安全政策的核心文件。過去十年來，日本的國防費占國內生產總值比例已從1.5%提升至約2.5%，但仍低於美國在日軍費用的比例。川普在任期內曾多次呼籲日本加大防衛投入，並將3.5%作為目標。日本政府在修訂文件時，並未將此數字作為硬性條件，但在預算案中預計將防衛費用提升至約5%國內生產總值的水平，並將年度增幅設定在約5%至7%之間，這相較於近年來的3%增幅，將帶來更為顯著的財政負擔。

提升國防開支的主要動因之一，是區域安全形勢的惡化。中國在南海、東海的軍事擴張，以及朝鮮核與彈道導彈的威脅，已使日本在安全策略上不得不重新評估自身的防衛能力。加之國內對於「自衛隊」角色與軍備擴張的討論日益激烈，政府必須在維護國家安全與應對民眾擔憂之間取得平衡。若不加大投入，可能會被視為對美國安全承諾的背離，進一步削弱美日同盟的信任度。

從財政角度來看，防衛費用的顯著提升將對日本的公共財政產生衝擊。日本長期以來的公共債務已高達GDP的兩倍以上，任何大規模的預算增幅都可能引發市場對財政可持續性的擔憂。政府已表示，將透過增稅、減少非軍事支出以及優化預算分配等方式，盡量減輕對經濟的衝擊。然而，若防衛費用持續攀升，仍可能對社會福利、教育與基礎設施投資造成壓力。

展望未來，日本的防衛政策將在國際與國內兩方面面臨挑戰。國際上，美國對於日本防衛開支的期望仍未明確，但美日同盟的互信關係需要透過實際投入來鞏固。國內方面，若未能在公共財政與國防需求之間取得合理平衡，可能會引發選民對政府的信任危機，甚至影響未來選舉結果。最終，能否在保持國家安全的同時，維持經濟與社會的穩定，將是日本政府需要面對的核心課題。

(事實來源:中央社)