巴西最高選舉法院嚴管AI生成假訊息防止2026選舉資訊偏見誤導選民

巴西即將舉行2026年總統大選，選舉氛圍在傳統媒體與新興數位平台之間交錯。近來，巴西最高選舉法院（Tribunal Superior Eleitoral，簡稱TSE）針對人工智慧（AI）技術在選舉期間的應用，提出了具體的監管措施。TSE 表示，若 AI 生成的文字、語音或影像內容未經明確標示來源，且可能影響選民判斷，將視同違反選舉法的「虛假資訊」條款。此舉意在防止日益成熟的生成式 AI 被利用，製造偏向特定候選人的資訊流，干擾選民的理性選擇。

根據CNN巴西的報導，近期一項由巴西大學與國際研究機構共同完成的實驗顯示，當受測者使用 AI 助手模擬向候選人提問時，近四成的回覆內容會不自覺地偏向某一政黨或候選人。研究團隊以多種語言模型為基礎，設計了包括經濟、教育、治安等議題的問題，結果發現，模型在訓練資料中若包含較多該黨派的官方聲明或媒體報導，便會在答案中呈現較為正面的語氣。雖然研究者強調此現象屬於「演算法偏見」而非刻意操控，但其潛在影響已足以讓監管機構警惕。

巴西的選舉制度向來以電子投票與公開透明為特色，然而在資訊傳遞層面，過去已多次遭遇假訊息的衝擊。2018 年大選期間，社群平台上流傳的偽造影片與錯誤訊息曾被指在部分州份造成投票率下降，亦引發國內外對選舉資訊安全的廣泛關注。面對 AI 生成內容的快速擴散，TSE 於本月初發布了「AI 生成內容標示指引」，要求所有在選舉期間使用的聊天機器人、語音合成服務與自動化新聞稿，必須在畫面或聲音上明確標示「本內容由人工智慧生成」的字樣，並提供可追溯的原始資料來源。

學界對此規範的可行性持不同看法。資訊科學研究者指出，AI 模型的黑箱特性使得即使標示來源，也難以保證其不帶有潛在偏見；同時，過度嚴格的限制可能抑制創新應用，削弱公民在數位環境中獲取即時資訊的權利。相對地，政治學者則強調，選舉關鍵時刻的資訊不對稱會放大社會分裂，若不加以管控，AI 可能成為新一代的「假訊息」工具，對民主制度構成更深層的威脅。雙方的辯論聚焦於如何在保障言論自由與防止資訊操弄之間取得平衡。

實務層面上，TSE 已開始與主要社群平台合作，要求它們在巴西境內的搜尋結果與推薦演算法中，對涉及選舉的 AI 生成內容加以審核。若平台未能配合，將面臨罰款或暫時下架相關服務的處罰。此舉不僅是對技術供應商的警示，也向選民傳遞訊息：在選舉期間，任何未經驗證的自動化回覆都應保持懷疑。未來幾週，TSE 將持續監測 AI 相關投訴案件，並於選舉結束後公佈完整的審查報告，以供社會檢視。

總體而言，巴西在面對 AI 技術迅速滲透公共議題的挑戰時，選擇以制度化的標示與平台合作為主軸，試圖在資訊自由與選舉公正之間劃出明確的界線。若此政策能有效減少演算法偏見對選民決策的干擾，將為其他新興民主國家提供寶貴的參考範例；反之，若執行過程出現漏洞，則可能讓 AI 成為新型政治宣傳工具，對巴西乃至全球的選舉安全產生深遠影響。(事實來源:中央社)