美國防部高層首次參加香山論壇 展開軍事對話新篇章

美國國防部中國事務高級主任卡拉斯（Kalas）將率領代表團出席今年在北京香山舉行的國際安全論壇，這是美國近年來首次以五角大廈高層官員身份參與此類活動。香山論壇自2005 年起由中國人民解放軍主辦，旨在提供各國軍事與安全專家交流平台，討論區域與全球安全議題。過去美國多以駐華使館的國防武官身份參會，屬於較低層級的互動；而今年卡拉斯的出席，代表美國在中國政策上的官員層級明顯升高，顯示雙方在軍事外交層面的接觸正逐步恢復或調整。

香山論壇的參與者包括來自美國、俄羅斯、英國、法國及日本等國的軍事與安全官員，會議議程通常涵蓋海上安全、反恐合作、軍備控制與新興科技的軍事應用等議題。美國在過去幾年因貿易摩擦、台海局勢與南海爭端等因素，與北京的軍事對話頻繁受阻，雙方的防務接觸多以電話或書面形式進行。卡拉斯此行不僅是代表美國參與多邊討論，更可能在會場上直接與中國國防部高層交換意見，為雙方在危機預防與意外衝突管控上尋求共識提供機會。

美國國防部去年仍以駐華使館的國防武官參加香山論壇，屬於例行性的觀摩與資訊收集。此次升格為由五角大廈直接指派的中國事務高級主任領隊，顯示美國在亞太安全架構中的策略調整。自拜登政府上任以來，對華政策在保持競爭的同時亦強調「穩定與防止誤判」的重要性。卡拉斯的出席可被解讀為美國希望在軍事層面保持對話渠道，避免因資訊不對稱而產生誤判，特別是在台海緊張升溫的背景下，雙方都需掌握彼此的意圖與行動範圍。

對北京而言，外國軍事官員參與香山論壇是展示中國在國際安全事務中扮演更大角色的窗口。中國官方常以「開放、包容」的姿態邀請各國參與，藉以提升自身的國際形象與話語權。美國官員的高層參與，亦為北京提供了直接向美方傳遞中國安全觀點的機會，尤其在海上航行自由、軍事透明度與區域軍備平衡等敏感議題上，雙方的立場仍存在顯著差異。卡拉斯團隊的發言與提問，將可能成為兩軍在未來協商機制的基礎。

觀察家指出，此次美國代表團的規格提升，或預示著美中在軍事溝通層面的新階段。若雙方能在香山論壇上就危機管理機制、熱線建置或軍事演習透明度達成共識，將有助於降低意外衝突的風險，對亞太地區的穩定具有正面意義。相對地，若會談中雙方僅停留於形式性互動，或在關鍵議題上出現激烈對立，則可能加劇外界對美中關係倒退的擔憂。無論結果如何，卡拉斯的北京之行已成為今年美中安全互動的焦點之一，值得國際社會持續關注其後續發展。

(事實來源:中央社)