內政部推65鄉鎮設防災協作中心 10-15替代役支援離島韌性提升

內政部於今日公布一項針對台灣易成孤島與原鄉地區的防災強化方案，明確指出將在65個鄉鎮市區公所設置防災協作中心，並於明年開始於每個公所派駐一名災防輔導員，配備10至15名替代役人員以支援防救災工作。此舉是為了提升遠離本島的行政單位對自然災害的即時應變與長期復原能力。

台灣長期以來面臨颱風、地震、海嘯等多元災害，尤其是位於海岸線與離島的社區，因距離遠、通訊與物流條件較差，往往在災害發生時難以快速得到外部救援。過去的太平山、雲林、屏東等地區災害案例，已顯示出地方行政單位在災前規劃與災中協調上的不足。為此，內政部在「災害防救法」修正草案中，新增了「鄉鎮市區公所設置防災協作中心」的條文，意在將防災資源與地方治理結合，形成更具韌性的社區防災網絡。

具體而言，65個「原鄉」與「易成孤島」公所將成為防災協作中心的核心。每個公所將配備一名訓練有素的災防輔導員，負責協調地方資源、制定災害應變計畫、推動社區防災教育，並在災害發生時擔任第一線的指揮與資訊傳遞角色。為補足人力與技術需求，還將從替代役中挑選10至15名具備基本救援技能的人員，進行專業訓練後派駐於各公所，協助進行災害評估、救援協調與後續復建工作。

此舉不僅提升了地方自治體在災害面前的自救與互救能力，也符合國際上「社區主導災害風險管理」的趨勢。透過將防災協作中心嵌入地方行政結構，能更快速地收集地理、氣象與社區資訊，並與中央機關、民間組織及學術機構形成多層次的合作網絡。此外，災防輔導員與替代役的配備，亦能促進青年人才在公共安全領域的實務經驗累積，為未來災害防救體系注入新鮮血液。

然而，實施過程仍面臨挑戰。首先，孤島地區的通訊設施與物流鏈條仍需進一步完善，才能確保災害資訊的即時傳遞與救援物資的快速運送。其次，培訓與人力配置的成本問題亦不可忽視，需確保足夠的預算與專業師資，以維持長期運作的可持續性。最後，地方與中央層級之間的權責界定與協調機制亦需在實務中逐步調整，以避免因層級重疊或資源分配不均造成的執行障礙。

綜觀全局，內政部此次的防災強化策略，將為台灣遠離本島的鄉鎮與孤島社區提供更為穩固的防災基礎。透過設置防災協作中心、派駐災防輔導員與替代役人員，將地方治理與災害防救緊密結合，提升社區的韌性與自救能力。未來，若能持續完善相關配套措施，台灣在面對頻繁且強度日益加劇的自然災害時，將能以更快、更準確的方式進行應變，減少災害造成的人身與財產損失，進一步保障國民的生命安全與生活品質。 (事實來源:中央社)