教育部跨部會擴大偏鄉學校護理人員留任獎金 21字

台灣偏鄉地區教育資源長期面臨城鄉差距的嚴峻挑戰，如何有效留住專業人才一直是中央與地方政府亟需解決的重要課題。立法院教育及文化委員會於今日進行審議與質詢時，民眾黨立法委員邱慧洳特別針對偏鄉學校久任獎金的適用範圍提出質詢，指出目前現行的相關獎勵機制主要聚焦於教師與特定行政人員，卻漏掉了同樣在偏鄉校園中扮演關鍵角色的學校護理人員。對此，教育部長鄭英耀當場做出回應表示，教育部將會在今年底之前，邀集各地方政府針對校護是否納入偏鄉久任獎金適用對象的可行性進行全面討論；列席的行政院長卓榮泰也進一步補充說明，行政院未來將會同教育部與衛生福利部等相關部會，從整體制度的衡平性出發進行跨部會的綜合評估。

這場質詢所凸顯的核心議題，在於偏鄉學校護理人員長期以來所承受的高壓力與資源匱乏困境。在台灣的偏鄉地區，學校往往不僅僅是傳授知識的場所，更是社區健康照護的第一線。偏鄉校護除了日常照顧學童的健康、處理突發傷病之外，更肩負著衛教宣導、傳染病防治，甚至在部分缺乏醫療資源的部落或山區，校護實際上承擔了部分基層公衛與緊急醫療轉送的橋樑角色。然而，相較於城市地區的學校，偏鄉校護經常面臨交通不便、生活機能落後、孤立感重以及工作負擔繁重等不利條件。這導致偏鄉學校的護理人員流動率偏高，許多人往往將偏鄉學校視為資歷的跳板，待上一段時間便申請調回都會區，使得偏鄉學童的健康照護權益無法獲得長期且穩定的保障。

為了改善偏鄉地區人才流失的結構性問題，政府近年來陸續推動各項針對偏鄉教職員工的留才措施，其中「久任獎金」便是重要的政策工具之一。透過提供額外的經濟誘因，鼓勵教師與相關工作人員長期深耕偏鄉，藉此維持教學與校園運作的穩定度。然而，現行的久任獎金制度在設計之初，往往是以編制內的教師為主體，對於學校護理人員等支援性專業人力則缺乏一致性的涵蓋標準。這樣的制度落差，導致同在一個校園內打拚的教職員工，卻面臨不同的福利與獎勵待遇，這不僅容易打擊校護團隊的士氣，也讓偏鄉學校在爭取與留住醫療專業人才時顯得力不從心。邱慧洳委員此次在國會的質詢，正是點出了這項制度上的盲點，要求行政部門正視基層護理人員的貢獻與權益。

面對立委的質詢與基層的訴求，教育部長鄭英耀給出了具體的時間表，承諾將在今年底之前與地方政府展開實質討論。這項承諾背後，其實牽涉到中央與地方在經費分擔、人事編制以及財政紀律上的複雜互動。因為全國各級學校的護理人員編制與經費來源，部分受地方政府管轄，若要將校護全面納入偏鄉久任獎金的發放對象，不僅需要中央編列預算支持，更必須與地方政府取得共識，確認補助標準與財源分配方式。此外，行政院長卓榮泰強調的「衡平性」考量，則點出了跨部會協調的必要性。由於學校護理人員的專業背景屬於衛生醫療體系，其薪資結構與福利待遇與衛福部主管的基層醫療護理人員息息相關，若僅針對教育體系下的偏鄉校護進行特別給付，是否會對衛生體系的偏鄉護理人員產生磁吸效應或不公平感，都是行政團隊在政策定案前必須審慎評估的範疇。

從更深遠的公共政策角度來看，將偏鄉校護納入久任獎金的討論，實質上反映了台灣社會對於「偏鄉正義」與「醫療平權」的細緻化追求。過去的偏鄉政策往往過度集中於硬體建設或基礎教學，對於支撐校園正常運作不可或缺的支援性專業人力，則缺乏足夠的制度關照。如果教育部與行政院能在年底前的跨部會與地方協商中，順利尋求到財務與法規上的解方，這不僅能實質提升偏鄉校護的留任意願，更能為偏鄉學童建立起一道更為穩固的健康防線。這項政策的後續發展，不僅將直接影響全國偏鄉校園的運作穩定，也將成為檢視現行政府是否能落實跨部會協調、照顧基層勞動與專業人員的重要指標。

(事實來源:中央社)