賴總統啟動國家高溫治理體系 全面加強熱浪防護與保險

總統賴清德今（22）日裁示，成立「國家級高溫治理體系」，以因應近年來因氣候變遷導致的極端熱浪頻傳。氣象局統計顯示，過去十年全台平均最高溫已上升逾一度，夏季熱浪持續時間與強度亦同步提升，對民眾健康與經濟活動產生顯著衝擊。政府因此將高溫防護提升至國家層級，期望透過制度化的預警、資訊傳遞與資源整合，降低熱相關疾病與死亡率。

在具體作為上，賴總統指示相關部會評估將現行的高溫預警與保險服務，從目前僅限於部分縣市的試點，擴大至全台所有行政區。此舉將由行政院氣候變遷委員會協調，結合保險公司、地方政府與勞工主管機關，設計涵蓋農漁、製造與服務業的標準化保單，讓受熱危害的勞工與企業在發生熱傷害時能即時獲得經濟補償，減輕醫療與停工成本。

針對製造業、營造、道路施工及外送等戶外作業，政府將建立熱危害風險分級機制。依據作業環境的溫度、濕度、作業時間與防護設備配置，分為低、中、高三個等級，並明訂相應的降溫、休息與防護措施。例如，高危害等級的工地必須提供移動式降溫設備、定時強制休息與充足的飲水供應，並要求主管機關定期抽查執行情形，確保勞工安全不被忽視。

此外，賴總統亦要求將高溫防護納入公共工程與政府採購的相關規範。未來所有中央及地方公共建設，從設計階段即須考量熱防護需求，包括施工人員的作業時間安排、現場遮蔭與降溫設施的配置，並在投標文件中列明符合熱危害分級的防護計畫。此舉不僅提升公共部門的示範效應，也迫使民間承包商提升安全標準，形成全產業鏈的防熱共識。

此政策的推動背後，亦反映出政府在氣候適應政策上的整體布局。自2022年起，行政院已陸續發布《氣候變遷因應行動方案》與《熱浪防護指引》，但因執行層面的碎片化與資源分配不均，實際成效有限。此次以國家級治理體系為核心，結合保險、預警、勞工安全與採購制度，意圖打造橫向整合、縱向貫通的防熱機制，為未來更嚴峻的氣候挑戰奠定制度基礎。

總體而言，擴大高溫保險與納入公共工程防護規範，將直接提升勞工在高溫環境下的安全感與健康保障，同時降低企業因熱傷害導致的停工與賠償風險。若能順利落實，亦將成為台灣在全球氣候變遷適應領域的示範案例，為其他熱帶與亞熱帶國家提供可借鏡的治理模式。(事實來源:中央社)