基層司法人力嚴重不足 卓榮泰表態支持增編預算緩解缺工危機

行政院長卓榮泰日前赴立法院接受質詢，針對民眾黨立委陳昭姿所關切的基層司法人力嚴重不足、矯正機關工作負荷過重等沉痾，作出明確表態。卓榮泰在答詢時坦言，目前全國中央與地方政府的總預算員額僅有十三萬多人，確實尚未達到法定編制員額的上限。對此，他明確表達支持透過增加預算員額的方式，來實質緩解第一線公務機關長期面臨的缺工壓力。不過，針對外界或朝野立委不時提出的修法呼聲，卓揆也同時強調，現階段政府並不需要透過修改中央政府機關總員額法來達成目標，只要在既有的法律授權與財政紀律架構下，透過行政院的年度預算編列與員額審議機制，便能實質解決人力匱乏的困境。

這場質詢的核心焦點，直指台灣長期以來備受忽視的司法矯正體系人力危機。長期以來，台灣的監所管理員、觀護人、書記官以及各級檢察署與法院的基層司法人員，普遍面臨高壓、高工時以及人力嚴重流失的惡性循環。隨著社會犯罪型態日趨複雜、詐欺與毒品案件暴增，司法人員的工作量呈等比級數上升，但政府的員額編制卻未能同步跟上，導致基層過勞情況頻傳，不僅影響司法人權與收容人管理品質，更對整體社會的安全防線構成隱憂。陳昭姿在質詢中提出數據與基層心聲，要求行政部門拿出具體對策，促使行政院長必須正視這項長期累積的體制沉痾。

在回應立委質詢時，卓榮泰進一步說明了行政院在人事與財政規劃上的全盤考量。他指出，中央政府機關總員額法當初設立的目的，是為了避免政府組織無限擴張、人事成本過度膨脹，進而確保國家財政健全。然而，法定的員額上限與實際編列的預算員額之間，向來存在一定的操作空間。卓榮泰透露，目前全國實際的預算員額大約維持在十三萬多人的規模，距離法律容許的最高額度仍有段距離。這意味著，行政院手中其實握有政策工具，只要評估確有治安維護、司法正義與矯正機關運作的急迫需求，行政部門隨時可以透過內部審查與主計總處的預算協調，逐步釋出名額，為司法人員補足缺口。

卓榮泰之所以明確表態「不需要修總員額法」，背後實則蘊含著行政效率與政治時機的綜合考量。修法工程往往緩不濟急，不僅需要在立法院經歷冗長的朝野協商與法案審查程序，更可能引發各部會對於員額分配的爭奪戰，模糊了當前最急迫的司法與矯正人力焦點。相形之下，運用現行總員額法賦予行政院的彈性調配權，直接在年度總預算案中增列員額，不僅程序相對簡便、執行速度較快，更能展現行政團隊即知即改的決心。只要行政院與考試院在考選與分發端做好銜接，新進人力就能較快投入第一線，發揮立竿見影的效果。

這項政策表態對於台灣的司法改革與公務體系而言，具有相當重要的指標意義。過去多年來，基層司法人力不足的問題多半停留在口頭上的關心，鮮少獲得行政首長如此直接的預算承諾。卓榮泰表態支持增加預算員額，等於是從最高行政首長的高度，為苦民所苦的基層司法與矯正人員開了一扇綠燈。接下來的關鍵，將在於法務部與司法院等主管機關能否提出具體且具說服力的員額需求評估，並在明年度的中央政府總預算編列中落實執行。唯有將政策支持轉化為實質的預算編列與人員招募，才能真正瓦解司法人力荒，鞏固台灣的法治與社會安全基石。

(事實來源:中央社)