卓榮泰喊話立院速審追加預算 恐影響油電物價與軍公教加給發放

行政院長卓榮泰近日針對中央政府總預算及追加預算案向立法院喊話，期盼立法院能在十一月底前完成今年度中央政府追加預算案的三讀程序。行政院指出，這筆追加預算對於穩定油電營運、提升國家能源韌性以及維持民生物價的穩定具有關鍵作用。然而，行政院也坦言，若相關預算案無法在今年底前順利審議完畢，不僅能源相關的政策推動將受阻，連帶涉及基層民生與公務體系的諸多加碼補助也將面臨法理上的窒礙，恐導致社福津貼加碼與軍公教加給全面失效，引發各界高度關注。

這波預算爭議的核心在於行政院為因應國際能源價格波動與國內經濟情勢所提出的追加預算。隨著全球地緣政治與供應鏈變化，台電與中油等國營事業長期面臨巨大的財務壓力，若未能透過政府預算挹注或適時調整，恐將連帶衝擊國內油電價格，進而引發全面性的物價波動。行政院強調，追加預算案的主要目的之一，就是為了穩定油電營運，避免民生基礎成本飆升。透過預算支援，政府得以在吸收部分成本的同時，確保國內能源供應的穩定與安全，這對於維持總體經濟的平穩發展至關重要。

除了能源與物價穩定，這筆追加預算更牽涉到廣大民眾與基層軍公教的實質荷包。行政院特別點出，其中包含多項已經實施的社福支出加碼，以及今年七月一日起開始回溯發放的軍公教人員專業加給與主管職務加給。這些攸關民眾福利與公務士氣的政策，當初皆是依據行政部門的規畫與財政狀況逐步推動。然而，預算案若未能在會計年度結束前完成法定審議程序，行政機關在執行上將失去相應的法定經費授權。這意味著已經發放或預定發放的加碼經費，極可能因為預算卡關而無法核銷，甚至被迫停止發放，直接衝擊弱勢群體的生活補貼以及公務人員的權益。

從憲政體制與預算審查的實務角度來看，行政院與立法院之間的預算攻防一向是台灣政壇的焦點。根據預算法規範，年度總預算及追加預算皆須經過立法院三讀通過並由總統公布後方能動支。若立法院審議進度延宕，特別是面臨黨團協商僵局或政治角力時，往往會對政府施政造成實質壓力。行政院此時公開預警，明確點出「預算未過將導致津貼失效」的後果，一方面是向國會施壓，希望加速審議進度；另一方面也是基於行政透明，提前向社會大眾說明政策可能產生的連帶風險，避免屆時因預算失效而引發更大的民怨與社會紛擾。

檢視這項追加預算案的時程壓力，行政院設定的十一月底三讀期限，實際上是為了保留一個月的後續行政作業時間。因為一筆龐大預算案在三讀通過後，仍需經過總統府發布、主計總處分配經費、各部會與地方政府進行撥款前置作業等繁複程序。如果在十二月下旬甚至年底最後幾天才勉強通過，行政機關在會計年度結算前要完成所有款項的核銷與發放，幾乎是不可能的任務。因此，十一月底確實是確保今年度預算能夠順利執行、避免年度大打結的關鍵防線。

綜觀全局，這場預算審查不僅考驗朝野立委對民生議題的共識，也直接檢驗政府財政規劃與危機處理能力。社福津貼與軍公教加給是否會因預算卡關而落空，完全取決於接下來一個月立法院的審議效率與政黨協商結果。在民生物價高漲、民眾生活壓力沉重的當下，朝野能否放下政治歧見，優先處理攸關百姓實質利益與國家能源安全的追加預算案，將是未來政局發展的重要指標，全民也正睜大眼睛檢視國會的表現。

(事實來源:中央社)