台中港百億填海造陸遭質疑規避環評 交通部強調合法延續計畫無巧門

台灣港務公司近年積極推動台中港的各項基礎建設與港埠升級，其中涉及百億資金規模的填海造陸工程，近日在立法院引發高度關注。台灣民眾黨立委陳昭姿公開質疑，交通部與台中港務分公司在推動這項龐大工程時，涉嫌透過行政巧門，將實質上的全新開發計畫認定為「既有開發」，藉此規避中央與地方應有的環評及實質審查程序。這項指控不僅凸顯出港口建設與土地利用之間的法規灰色地帶，也再次將公共工程的程序正義與環境保護之間的張力搬上檯面。

針對立委的嚴厲指控，交通部隨即做出正式回應，強調該項百億填海造陸工程絕對合法合規。交通部解釋，此案並非憑空冒出的新開發案，而是屬於行政院早已核定並持續推動的國家級延續性重大計畫。從工程本質與法理依循來看，該計畫的主要目的與操作方式，是在台中港既有的水域範圍內，依法妥善收容各項公共工程所產生的土方。交通部認為，這種將土方資源化並進行港區填築的作法，既符合國土規劃的整體效益，在行政程序上也完全依照既有的法令規範辦理，並無任何刻意規避實質審查的意圖。

在這起爭議中，主管海洋事務與環境永續的海洋委員會也表態關注。海委會針對交通部的程序認定表示尊重，但也同時強調，未來在工程實際施作與土方收容的過程中，將會扮演積極的角色。海委會承諾，中央主管機關將會與地方政府站在同一陣線，共同對該項填海造陸工程進行嚴格的監督與把關，確保海洋生態環境不會因為港區擴建而遭受不可逆的破壞，並隨時掌握工程進度與環境監測數據，以化解社會各界對大型開發案可能帶來生態衝擊的疑慮。

從台灣整體港埠發展的脈絡來看，台中港近年來面臨轉型與空間擴充的迫切壓力。隨著離岸風電產業的蓬勃發展、貨櫃吞吐量的增加以及海運物流需求的轉變，港區內對於土地與深水碼頭的需求日益孔急。填海造陸往往成為沿海港口擴充腹地最直接且常見的手段。然而，正因為填海工程動輒牽涉龐大的資金投入、海岸線的改變以及海域生態的破壞風險，環評法規與相關審查機制原本就是為了平衡經濟開發與環境保護而設計。立委此次提出規避審查的質疑，正是反映出社會大眾對於國家重大建設在追求經濟效益的同時，是否確實落實民主監督與環境正義的核心關切。

展望未來，這起因百億填海造陸工程而起的程序爭議，恐將成為立法院監督交通部及相關部會施政的重點項目之一。如何在國家經建發展、港埠營運效率與嚴格環保審查之間取得平衡，考驗著行政團隊的溝通能力與執政智慧。隨著交通部的澄清與海委會的介入監督，地方政府與民間團體勢必也會放大檢視工程的後續發展。這不僅是一場關於法規解讀的角力，更是一次檢視台灣大型公共工程在決策透明度與程序正義上的重要試金石。

(事實來源:中央社)