北市市場處禁掛競選旗幟防範公安風險 沈伯洋認為兼顧言論與安全具備合理性

台北市市場處近期針對轄管的公有零售市場與攤販集中場發出公文，要求市場自治會轉知所屬攤商，不得在攤位內懸掛特定候選人的選舉旗幟或競選文宣。這項行政指導引發外界關注，特別是在選戰白熱化階段，攤商能否在公共營業場所表達政治立場或支持特定候選人，往往牽動敏感的政治神經。對此，民進黨台北市長參選人沈伯洋在公開行程中受訪表示，在選舉期間除了公職人員選舉罷免法等相關法律已有明文規範外，地方政府針對市屬場域確實應訂定更明確的相關規範，並透過這些規範來向攤商清楚說明正確作法，例如在營業場所兼顧言論表達與公共安全的平衡點。

沈伯洋進一步分析指出，台北市政府市場處此次發文提醒攤商勿掛選舉旗幟，背後可能有多重考量，其中最重要的關鍵之一就是場域的安全維護。傳統公有市場人潮眾多、通道狹窄，且多數攤位使用明火或電器設備，若在攤位周邊大量懸掛布旗、旗幟或競選帆布，不僅可能阻礙視線、影響逃生動線，更可能增加火災等公共安全風險。從行政管理的角度來看，市場處作為主管機關，維護市場內部的公共秩序與消防安全本就是責無旁貸的職責，因此從安全防範的面向來審視這項行政要求，確實具備其合理性與必要性。

然而，在台灣高度競爭的民主選舉文化中，市場向來是各陣營候選人兵家必爭之地，也是攤商與選民互動最熱絡的微型社會縮影。許多攤商基於個人政治立場、地方人情義理或與特定候選人的私交，往往會主動或被動在攤位上張貼海報或懸掛旗幟以示支持。當主管機關下達禁止令時，如何在「行政中立」、「公共安全」與「民眾表意自由」之間拿捏分寸，考驗著地方政府的行政智慧。沈伯洋對此建議，市府不應僅僅是單方面發布禁令，更應建立一套完整且透明的溝通機制與規範，讓基層攤商清楚了解在合法的範圍內，如何兼顧安全與政治參與。

從宏觀的民主政治與地方治理角度來看，公共場域的政治中立性一向是各界爭論的焦點。公有市場土地與建物屬於市政資產，由政府出租或委託自治會管理，其本質上應維持公共服務的客觀性，避免特定政黨或候選人過度介入而造成市場內部的對立與分裂。過去在歷次選舉中，市場內因攤商支持不同候選人而產生口角甚至摩擦的案例時有所聞，市場處此次發文要求全面禁止掛旗，某程度上也是為了預防市場內部因政治立場不同而失和，確保市場能維持單純的商業交易與日常買賣環境，讓市民在採買時能享有免於政治干擾的空間。

總結而言，台北市政府市場處要求攤商不得懸掛選舉旗幟的行政動作，雖然在執行面上引發了關於言論表達與商業自主的討論，但在沈伯洋等政治人物從公共安全與法規完備性的角度解讀後，凸顯出這項政策背後對於場域秩序與公共利益的考量。隨著選情持續加溫，如何落實行政中立、保障公共安全，同時兼顧基層民眾的民主參與熱情，將是台北市政府在未來幾個月持續必須面對的實務挑戰。相關單位的規範是否能夠做到公平、公正且公開，也將成為檢驗地方政府治理能力的重要指標之一。

(事實來源:中央社)