專家籲突破傳統防災思維 縣市長參選人應納入戰災韌性政見

隨著年底九合一地方選舉的腳步日益逼近，台灣各政黨與參選人紛紛端出交通、經濟、社會福利與城市規劃等傳統民生政見，然而，面對當前日益嚴峻且瞬息萬變的地緣政治挑戰，國家安全與防衛整備早已不再僅是中央政府與國防部的專責事項。有鑑於新型態的灰色地帶襲擾與複合式威脅正不斷進逼，國內安全與民防專家今日公開呼籲，地方政府必須徹底打破過去侷限於颱風、地震等天災的傳統防災思維，各縣市長參選人更應該展現高度的戰略前瞻性，將「戰災」正式納入地方政府整體防災準備的核心一環，並在選戰期間向選民提出具體可行的「戰災韌性政見」，讓地方治理與國家安全緊密結合。

過去很長一段時間裡，台灣社會對於地方政府災防體系的認知與期待，多半停留在天然災害的預防、應變與善後工作上。舉凡每年汛期來臨前的防汛準備、地震發生時的避難疏散演練，或是颱風過境後的家園重建與災情統計，這些都是各縣市地方首長與民意代表習以為常的政務。然而，隨著台海周遭安全情勢出現結構性的變化，對手除了傳統軍事威脅之外，更頻繁透過網路攻擊、資訊戰、經濟施壓以及認知作戰等所謂的灰色地帶襲擾，對台灣社會進行全方位的滲透與消耗。專家指出，在這種複合式威脅的背景下，一旦發生緊急事態，戰場與非戰場的界線將變得極其模糊，地方政府作為第一線接觸民眾與維持社會運作的基層骨幹，其面臨的衝擊與考驗將遠超過單純的天災規模。

正因如此，專家特別強調，未來的縣市長不能只懂得鋪路造橋、振興經濟或規劃城市景觀，更必須具備危機管理與戰時應變的領導能力。在選舉期間，參選人爭取選民認同的同時，更應該針對如何提升城市的「戰災韌性」提出具體政見。這些政見不應只是空泛的口號，而是必須涵蓋多個實質層面，包括基層防空避難設施的總體檢與功能強化、戰時緊急醫療救護體系的備援規劃、糧食與民生物資的在地化安全儲備、關鍵基礎設施如水電通訊遭受破壞時的應急備案，以及如何有效整合民間義消、民防團體與非政府組織的民力動員機制。透過這些具體的政策規劃，才能向選民證明自己有能力在關鍵時刻守護家園的安全。

進一步來看，推動地方層級的戰災韌性政見，不僅是為了應對潛在的安全危機，更是檢視一個城市治理成熟度的重要指標。一個具有高度韌性的城市，平時就能展現出極佳的抗災與應變能力，而當面臨極端狀況時，也能以最快的速度維持社會秩序、降低民眾恐慌，並確保政府機關的正常運作。然而，要達成這樣的目標，中央與地方之間的橫向與縱向聯繫必須更加緊密。過去地方政府在防務與民防事務上往往扮演被動配合的角色，缺乏自主規劃與資源投入的誘因。專家呼籲，藉由這次選戰的契機，各政黨參選人若能將戰災韌性納入競選主軸，不僅能引導社會大眾正視當前的國家安全形勢，也能促使中央政府與地方縣市共同建立更為健全、分工明確的全社會防衛韌性網路。

總結來說，選舉不僅是民主價值的展現，更是社會集體意志與未來施政方向的抉擇。面對複雜多變的區域安全情勢與新型態威脅，台灣的民主選舉必須展現出與時俱進的成熟度。各縣市長參選人若能跳脫傳統政治口水的泥沼，誠實面對國安挑戰，並在政見中具體擘劃地方防災與戰災韌性的藍圖，不僅有助於提升台灣整體的社會防衛能力，更能為地方治理開創出兼顧民生與安全的嶄新格局，確保台灣在面對任何挑戰時都能展現出強韌的生命力與自我防衛意志。(事實來源:中央社)