立法院三讀完成卻未送交 行政院預算延遲背後的協商與爭議

立法院於本屆第115年度總預算三讀程序已全部完成，然而截至目前仍未將最終稿件正式送交行政院。根據中央社報導，國民黨團書記長許宇甄於今日說明，這一延遲與先前立法院長韓國瑜在朝野協商時所提出的「給予議事人員充分時間整理、校對」的共識有關。韓國瑜在協商過程中指出，預算案涉及數千項細目與數百億預算金額，若匆促送審，容易產生錯誤或遺漏，進而影響政府執行與財政透明度。因此，雙方同意將相關議案於9月29日下會期開議前完成校對，待全部校訂完畢後再行函送行政院審議。

此舉在兩黨間引發不同的評價。民進黨團對此表示接受，認為給予立法委員與預算審查人員充裕的作業時間，有助於提升預算的精確度與完整性。相對的，民進黨內部亦有聲音批評作業時間過長，擔心會拖延政府財政運作，尤其在年度財政收支平衡與各項公共建設的撥款上，若預算送審延後，可能導致相關部門在新年度啟動計畫時出現資金缺口。這種時間上的拉鋸，讓外界關注立法院在預算程序中的效率與責任。

從制度層面來看，總預算的審議本就屬於立法院最重要的職責之一。依照《立法院組織法》與《預算法》規定，預算案須經過委員會審查、全院三讀，最終才能送交行政院核准。若在三讀完成後仍未即時送出，會影響行政院的財政規劃，甚至可能觸發行政院的臨時預算或補助措施。過去幾屆立法院亦曾因議事程序或黨派協商的不同步，出現類似延遲情形，顯示預算審議的政治協調與行政效率之間常有張力。

在本次預算爭議中，韓國瑜作為立法院長的角色尤為關鍵。自2022年起擔任院長的他，致力於推動「議事透明」與「程序正義」的理念，主張所有預算細項必須經過嚴謹校對，才能確保公共資源的合理配置。國民黨則以此為依據，要求民進黨在預算送審前給予足夠時間，避免因程序不完整而產生爭議。民進黨則以「作業時間太長」回應，顯示執政黨在維持行政效率與配合立法院程序之間的兩難。

此輪協商的結果，將直接影響到政府在9月底前完成財政收支平衡的目標。若預算如期於9月29日前送出，行政院可在10月初完成審議並提交總統核准，確保新年度的財政政策不受阻礙；反之，若再次拖延，可能迫使行政院啟動臨時預算，增加財政不確定性，也會在公共工程、教育醫療等領域產生連鎖反應。對於選民而言，預算的及時審議關係到稅收使用、社會福利與基礎建設的落實，成為衡量立法院與行政院合作效能的重要指標。

總結而言，立法院在完成第115年度總預算三讀後，仍未即時送出，背後是韓國瑜與兩黨在「作業時間」與「效率」之間的協商與妥協。未來幾天內，是否能在9月29日下會期開議前完成校對並函送，將檢視立法院在預算程序上是否能兼顧嚴謹與時效，亦關係到行政院的財政運作與全國民眾的切身利益。 (事實來源:中央社)