監察院澄清委員缺位仍可發函查調　守護陽光四法監督

監察院今日回應外界對其行政程序的質疑，指出即使監委空缺或正處於交接期間，院內幕僚仍可依規定對檢舉案件發函展開查調，並非「無委員即不得發函」的絕對禁令。監察院強調，根據《憲法》所賦予的監察權及《陽光四法》之規範，院方的首要任務是確保公權力的透明與受監督，任何涉及公共利益的檢舉，都應在第一時間啟動事實釐清程序，以免因人事空窗而產生監督漏洞。

依照《監察院組織法》與相關行政規章，監察院的幕僚單位負責受理民眾或機關的檢舉，並可先行以公文方式請求相關單位提供資料或說明。這項程序屬於「先行查調」的預備性措施，目的在於快速掌握事實脈絡，為後續正式調查或彈劾程序奠定基礎。即使監委席位暫時缺乏，幕僚仍受行政法規約束，依法行使此項職權，確保監察功能不因人事變動而中斷。監察院指出，過去亦曾在委員換屆期間完成多起查調，證明制度的連續性與穩定性。

此番說法的背景，與近期媒體報導「監委缺位，監院無法發函」的解讀形成鮮明對比。部分報導將監察院的行政行為與監委的在任資格混為一談，忽略了監院作為「陽光四法」執行機關的獨立行政體系。陽光四法包括《公職人員財產申報法》《政府採購法》《利益衝突迴避法》與《政府資訊公開法》，皆要求政府機關在執行職務時保持資訊公開與程序正當。監察院作為其中的關鍵監督者，其幕僚的查調權限正是落實這些法規精神的具體表現。

從制度層面來看，監察院的這項作業機制有助於避免監督空窗期成為不法行為的可乘之機。若僅因委員缺位即停止所有行政行動，將削弱憲法所設計的五權分立與制衡功能，甚至可能導致民眾對監察機關失去信任。歷史上，監察院曾因人事變動而面臨外界質疑，但透過內部規章的明確規定，持續維持對行政機關的檢舉回應與事實查證，展現制度的韌性與彈性。

最後，此次回應亦提醒各界在解讀監察院相關報導時，需注意法律條文與實務操作之間的差異，避免因資訊不對稱而產生誤解。監察院表示，未來將持續加強資訊透明度，讓民眾了解監察程序的每一步，確保公共資源與權力的使用始終受到有效監督。 (事實來源:中央社)