報告揭露台灣正常化缺口：轉型正義、歷史教育與民防待完善

辜寬敏基金會與多個民間團體於本日於台北舉行「2026國家不正常關鍵報告」發布會，針對台灣仍未完成的「正常化」工程進行系統性盤點。所謂「正常化」，在近年民間討論中指的是台灣在國際舞台、內政治理與社會記憶三大層面，能夠擺脫過去因政治對抗、歷史斷層與制度缺失所產生的異常狀態，達到與其他主權國家相同的運作標準。報告指出，儘管台灣已在民主化、法治化上取得顯著進展，仍有多項關鍵議題未獲妥善落實，尤其是轉型正義的深化、歷史教育的統整與地方政府在民防體系中的角色定位。

在轉型正義方面，報告呼籲政府須超越過去「清算」的階段，進一步推動受害者補償、真相揭露與制度性改革。自2018年成立轉型正義委員會以來，已針對228事件、白色恐怖等歷史創傷展開調查與平反，但仍面臨檔案公開不足、受害者家屬補償機制不完整等問題。民間團體指出，若要讓「正常國家」的概念具體化，必須將正義的受惠範圍擴大至所有受壓迫的族群與社群，並在教育、文化政策中嵌入真相教育，以防止歷史記憶的斷層重演。

歷史教育的議題同樣被列為報告的核心項目。過去十年，台灣在中小學課綱改革中多次出現政治立場的拉鋸，導致教科書內容在不同政黨執政時出現大幅調整。報告指出，缺乏統一且客觀的歷史教材，不僅削弱年輕世代對國家發展脈絡的認識，也使社會對於過去的錯誤缺乏共識。為此，民間團體建議成立跨黨派的歷史教育委員會，負責審核教材、推動教師專業發展，並以多元視角呈現包括原住民、客家與新住民在內的多元歷史敘事，讓歷史教育成為鞏固民主與社會凝聚力的基石。

地方政府在民防方面的角色亦被重新檢視。面對兩岸緊張局勢與自然災害頻發的雙重挑戰，報告強調地方行政機關應具備更完善的防空、避難與緊急救援機制。過去因中央與地方資源分配不均，導致部分縣市在災害應變上出現缺口。報告呼籲，應建立以地方為核心的民防網絡，結合社區志願者與民間防災組織，提升快速反應與資源調度的效率，同時加強對民眾的防災教育，讓防護意識深入日常生活。

在討論「下一步」的路徑時，與會者一致認為，台灣要從「不正常」走向「正常」，必須同時兼顧國內制度完善與國際參與的雙向努力。國際層面上，台灣仍面臨外交空間受限、參與國際組織受阻的困境；內政層面則需要在司法獨立、媒體自由與公民參與等領域持續深化改革。報告提出，未來五年內，民間與政府應共同制定「正常化藍圖」，明確列出階段性目標與可衡量指標，並透過公開透明的監督機制，確保每項改革都能落實。

此次發布會不僅是一次政策檢討，更是一個呼籲全社會共同參與、共同塑造未來的契機。從轉型正義到歷史教育，從地方民防到國際參與，所有議題皆相互交織，缺一不可。只有在多元聲音的持續對話與具體行動的推進下，台灣才能真正擺脫「不正常」的標籤，成為在國際舞台上具備完整主權與制度正當性的「正常國家」。(事實來源:中央社)