左營社宅爆發廢棄物非法棄置爭議 國家住都中心澄清強調全力支持司法嚴懲

高雄市左營區社會住宅工程近期爆發廢棄物遭非法棄置的重大環保爭議，引發社會高度關注。針對外界質疑與檢調單位的調查，負責推動社會住宅的國家住宅及都市更新中心於今日作出正式回應。國家住都中心指出，經初步清查與內部稽核，左營社宅工程所產出的土方與營建廢棄物，在清運過程中確實是運往具備合法營運資格的土石方資源處理場進行處理。然而，土資場在接收土方後的後端處理與轉運環節，卻疑似涉及違法轉運至高雄市多處農地棄置的情事。國家住都中心強調，這部分的後端行為已經超出原本工程合約的規範以及行政機關的清運管制範圍，對於不法行為，住都中心表達全力支持司法機關依法嚴懲的立場。

這起事件的引爆點在於營建廢棄物與土石方的流向控管失靈。近年來，隨著中央與地方政府大力推動社會住宅以落實居住正義，全台各地動工的社宅建案如火如荼展開，隨之而來的龐大營建剩餘土石方去化問題，也成為各界檢視公共工程品質與環境保護的重要指標。在左營社宅的案例中，承包工程的營造廠商與清運業者理應按照合約規定，將開挖出的土方運送至合法的土資場進行最終處理或再利用。然而，部分不肖業者卻利用合法掩護非法，將土方送進合法土資場後，再私下非法轉運傾倒至農地，破壞環境並造成農地汙染。這種產業鏈中的灰色地帶與漏洞，長期以來一直是環保單位與檢調機關嚴加查緝的重點對象。

國家住都中心在回應中特別釐清了行政監督與司法偵辦的界線。按照現行的公共工程合約規範，主辦機關與監造單位對於工程廢棄物的流向負有審查與管制的責任，要求清運車輛必須裝設全球衛星定位系統，並憑聯單確認土方確實運抵合法的土資場。從國家住都中心的角度來看，左營社宅的清運程序在抵達合格土資場之前，皆符合現行法規與合約要求，並未直接參與或縱容後續的非法棄置。換言之，問題的關鍵並非出在工程前端的產出與運送管制，而是出在土資場業者收受土方後的違法轉運行為。這突顯出國內土石方資源處理場在場外流向追蹤上，仍存在一定的監管漏洞，需要中央與地方主管機關進一步補強法規與聯合稽查機制。

此事件對國家住都中心推動的社會住宅政策形象無疑是一次嚴峻考驗。社宅政策的核心價值在於為民眾提供可負擔且品質優良的居住環境，若在興建過程中伴隨環境破壞或非法棄置廢棄物的負面新聞，將大幅折損社會大眾對公共工程的信任。因此，國家住都中心不敢怠慢，除了迅速釐清合約責任與土方流向之外，也必須展現高度的配合態度，主動提供相關的清運聯單與紀錄給檢調機關，協助司法單位深入追查幕後的非法集團與土資場負責人的法律責任。這種積極止血並配合調查的態度，有助於釐清行政機關在其中的角色，避免將監督責任無限上綱，同時也對外傳達不護短的決心。

展望未來，這起左營社宅土方棄置案不僅需要司法機關查個水落石出，更為台灣整體的營建廢棄物管理體系敲響了一記警鐘。如何從制度面上徹底防堵合法土資場成為非法轉運的跳板，是國土管理署、環境部以及地方環保局必須共同嚴肅面對的課題。公共工程的推動不能只看前端的施工進度與經費核銷，對於廢棄物與土石方的最終去處，必須建立更為嚴密的數位追蹤與跨域勾稽機制。國家住都中心歷經此次風波後，預料未來在其他社宅工程的招標與履約管理上，將會祭出更為嚴格的廠商評鑑與稽查標準，以確保公共工程的推動與環境保護能夠雙軌並行，重塑社會大眾對國家住宅政策的信心。

(事實來源:中央社)