遭控擅用五億凍結預算 政院強調人事費支出完全合乎法規程序

近期立法院與行政院之間的預算攻防再度成為政壇焦點，針對外界質疑行政院擅自使用已經遭到立法院凍結的經費，且金額高達新台幣五億元，行政院在今日做出正式回應。行政院強調，政府部門一向尊重立法院的預算審查決議，所有預算經費的動支與調配，絕對都完全合乎現行的預算法規以及法定程序。這起爭議不僅凸顯出立法與行政兩權在預算審查與執行上的見解歧異，也再次引發各界對於國家財政紀律與預算凍結制度運作機制的深刻討論。

根據中央社報導，這起爭議的核心在於一筆遭到立法院提案凍結、總額達五億元的中央政府預算。面對外界的質疑與批評，行政院進一步說明這筆經費的來龍去脈。行政院指出，當時遭到立法院提案凍結的這五億元經費，在預算科目上並未指定特定的細項用途。面對這樣的預算編列特性，行政院在實際執行與配置時，選擇將這筆遭到凍結的額度直接配置在基本的人事費項目當中。

行政院進一步解釋人事費運作的法理依據與必要性。政府機關的人事支出涉及公務人員的薪俸、福利以及各項法定義務支出，這些都是維持國家機器日常運作不可或缺的必要開支。因此，人事費用必須依法進行支用，無法任意中斷或挪作他用。行政院強調，將未指定科目的凍結額度配置於人事費，並非外界所誤解的擅自挪用或規避監督，而是依循既有的財政與人事法規，藉以確保各項必要的人事支出能夠順利辦理，維持政府部門的正常運作。

從我國的憲政體制與預算制度來看，立法院擁有審查中央政府總預算的權力，而行政院則負責預算的執行。在預算審查過程中，立委為了表達對特定政策或部會施政的不滿，經常會提出預算凍結案，要求行政機關進行專案報告或改善後，始得動支。然而，當預算遭到凍結後，行政機關在面對龐大且必須支應的國家基本開銷時，往往需要在法定程序與行政效率之間尋求平衡。這次行政院動支未指定科目的凍結預算用於人事費用的作法，雖然行政院堅稱完全合乎法規，但也再次突顯出立法院凍結預算手段與行政院實際執行需求之間的緊張關係。

這起預算爭議的發展，不僅僅是單一行政部門與民意代表之間的口角，更深一層地反映出我國預算制度在面對政治角力時的現實考驗。隨著朝野政黨在立法院的互動日益激烈，未來類似的預算凍結與解凍程序勢必會受到更嚴格的檢視。行政院此次公開澄清，除了試圖消弭外界對於政府擅用公帑的疑慮外，也重申了行政團隊依法行政的立場。然而，如何修復與強化行政與立法兩院之間的信任基礎，並在預算監督與施政效率之間找到共識，將是台灣政壇未來必須持續面對的重要課題。

(事實來源:中央社)