立院三讀通過無人載具產業條例 行政院表達高度遺憾強調將儘速編列預算採購

立法院會於今日三讀通過了由朝野立委所提的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」，然而，行政院版本的相關立法草案卻在表決與協商過程中闖關失敗。針對此一立法結果，行政院在法案通過後隨即表達高度遺憾，並指出立法院三讀通過的版本，並未完全反映出當前國家安全與國防建軍的急切必要性，同時也難以達成原本透過國防實質需求來帶動國內無人載具產業量能提升的政策目標。不過，行政院也強調，國家安全刻不容緩，國防整備更是不能等候，未來政院將會依既定時程與實務需求，儘速編列所需的相關預算，全力完成各項無人載具的採購作業。

近年來，隨著地緣政治風險劇烈升溫，以及烏俄戰爭等現代實戰經驗顯示，無人機與各類無人載具在現代不對稱作戰中扮演著極其關鍵的角色。國安團隊與軍方高層早已意識到，台灣必須加速建構自主的防衛能力，特別是在偵察、打擊以及後勤補給等環節，無人系統的導入不僅能有效降低國軍官兵的直接死傷風險，更能以相對高的成本效益發揮強大的嚇阻力量。正因如此，行政院先前才會積極推動相關專法與預算規劃，希望透過國家機制的法規引導，不僅滿足國防部的建軍備戰需求，更進一步結合國內民間的科技實力與製造量能，打造一條堅實且具韌性的本土無人載具產業鏈。

然而，立法部門在審議這類攸關國家安全與產業發展的重大法案時，往往牽動著複雜的政治角力與各黨派對於政策優先順序的不同想像。行政院版本的立法草案在立法院闖關失敗，凸顯出行政與立法兩院在具體推動路徑、資源分配或是專法架構上仍存在一定的落差與歧見。行政院之所以對三讀版本感到高度遺憾，主要在於政院版本原本經過跨部會的縝密評估，兼顧了國防機密採購的時效性與國內產業扶植的長遠規劃，但最終通過的版本卻未能全面呼應政院的政策藍圖，讓執政團隊在推動國防自主的整體戰略上受到部分制肘。

儘管在立法層面上未能完全貫徹行政院原先的完整構想，但面對嚴峻的區域安全情勢與敵情威脅，行政院展現了高度的務實態度與危機意識。政院明確表態，國家安全絕對不能等，國防建軍的步伐更不能因為一時的立法挫敗而有所停滯。因此，在既有的法規框架下，行政院與相關部會將會立刻調整步伐，透過實質預算的編列與執行，繞過或補足立法未盡完善之處，確保國軍對於無人載具的迫切需求能夠如期獲得滿足，維持我國在防衛作戰上的裝備更新與戰力提升。

從長遠的政策意涵來看，無人載具的採購不僅僅是單純的國防軍品交易，更是台灣推動國防自主與扶植國防產業的重要試金石。行政院原本希望透過「以量帶質」的方式，由政府的大規模採購訂單作後盾，激發國內科技廠商投入無人載具的研發與生產，進而建立起不受外部供應鏈掐咽的自主防衛產業生態系。如今雖然政院版本在立法院受挫，但只要後續的預算編列與採購執行能夠落實，仍能在一定程度上達成充實國防戰力的核心目標。未來政府如何在大力採購外購與扶植本土產業之間取得平衡，並在朝野互動中化解歧見，將是確保台灣國家安全與產業升級的關鍵課題。

(事實來源:中央社)