施政經費遭砍九成癱瘓調度 卓榮泰改採視訊掌握中南部災情

行政院發言人李慧芝於廿四日對外表示，鑑於中南部地區連日遭受強降雨侵襲並釀成多處淹水災情，行政院長卓榮泰原應親赴前線勘災與視察，然而由於立法院日前針對行政院的「施政推展聯繫費」進行大規模刪減，刪減幅度高達百分之九十，導致行政院長現階段在各項災害應變行程的調度與執行上遭遇實質限制。為了避免行政院的勘災行程打亂地方政府正處於緊張狀態的應變部署，並讓第一線救災人員能全心投入，卓榮泰目前改採電話連線及視訊會議等方式，即時掌握各地方政府的災情回報與實際需求。

這筆遭到立法院大幅刪減高達九成的「施政推展聯繫費」，在中央政府總預算中扮演著極為關鍵的穿針引線角色。長久以來，行政首長在推動全國性政策、協調跨部會業務、實地訪視地方民情，以及在突發性重大危機與天然災害發生時進行跨區動員，往往高度依賴這類具備高度機動性與彈性運用的業務經費。這筆預算不僅支應首長日常的公務聯繫，更是行政團隊在面對如颱風、豪雨、地震等天災時，能夠迅速啟動應變機制、支援地方政府行政需求的財政後盾。如今預算遭到砍剩不到一成，等同於直接掐斷了行政首長處理突發危機時的資源調度動能。

從這次中南部強降雨引發的防汛抗災過程來看，預算遭刪所帶來的骨牌效應已經直接衝擊到中央與地方的救災協調機制。傳統上，當重大災情傳出時，中央首長親赴第一線不僅是為了展現苦民所苦的政治姿態，更是為了現場拍板、直接解決地方政府在物資、人力或機具調度上的燃眉之急。然而，在缺乏足夠的施政推展經費奧援下，行政院長卓榮泰若在此時率領大批隨員與維安團隊南下，反而可能占用地方政府原本要用來救災的警力與行政資源。因此，政院在權衡輕重後，選擇以電話與視訊替代實地勘災，這項決策雖然出於不願干擾地方救災的考量，但也凸顯出行政機關在預算遭大砍後，連基本行使首長職權都捉襟見肘的窘境。

此一事件也再次凸顯了行政與立法兩院近年來持續緊繃的預算角力戰。立法院透過審查權對行政部門的預算進行嚴格把關本屬憲政分權的常態，但當審查手段演變成針對特定首長公務聯繫與推展經費進行近乎全面性的摧毀式刪減時，其所波及的往往不僅是政治人物的施政形象，而是國家機器在面對突發危機時的整體應變能力。行政院在此時主動揭露經費遭刪九成與行程受限的因果關係，一方面是向社會大眾說明防災行程調整的現實考量，另一方面也間接向立法院與社會傳達了預算遭過度刪減後，對於國家行政運作所造成的實質障礙與隱憂。

展望未來，隨著氣候變遷加劇，極端氣候帶來的強降雨與天然災害恐將更加頻繁，中央與地方政府在防救災體系上的合作必須更加緊密且靈活。行政院長在災害應變期間的行程受限問題，不僅僅是行政院內部的財政困窘，更是一個攸關國家危機管理效率的結構性警訊。如何在監督與行政效能之間取得合理的平衡，避免政治對立的預算刪減最終反撲到第一線民眾的生命財產安全保障上，將是台灣政壇在經歷此次風波後必須嚴肅省思的重要課題。

(事實來源:中央社)